日本國債幾成日本財政“定時炸彈”
    2010-01-29    作者:陳鴻斌    來源:上海證券報

    日本政府債務居高不下,處于危機水平,這是盡人皆知的事實。近年來,隨著日本經濟的持續(xù)低迷,其財政已越來越接近破產邊緣,國債這枚“定時炸彈”隨時都可能引爆,這并非聳人聽聞?墒情L期以來,仰仗其高儲蓄率和位居世界第一的國民個人資產,日本政府卻始終“居危思安”,對此不以為然。
  日本政府對這一問題漫不經心的理由是,日本國債93%是銷給國內的金融機構和個人的,因此外資的炒作掀不起什么風浪。其實,對國際金融大鱷來說,其攻擊目標從來沒有國界,他們始終對日本的國債市場虎視眈眈,一直在窺測時機。去年年底以來,他們已開始做空日本國債。他們這么做的理由是:日本財政狀況岌岌可危、債務規(guī)模不斷膨脹,再加上經濟復蘇進程緩慢,這使得日本與破產前夕的雷曼兄弟公司極為相似。這幫在雷曼公司的倒閉過程中賺得缽滿盆滿的“饕餮之徒”,正等著日本國債這塊“肥肉”來大快朵頤呢。
  去年9月鳩山內閣上臺后,國際投機商確認,日本的財政拮據(jù)狀況將無法得以改善,于是開始拋售其持有的日本國債,致使日本國債利率上揚。在對沖基金這類投資機構看來,日本就是“衰退國家”的新代表,即便他們并不持有日本國債,只要通過拋售期貨,同樣能夠從中獲益。
  確實,扣除債務后,目前日本國民的個人資產總值為1065萬億日元,而其中央和地方政府的債務為825萬億日元,眼下顯然還不會有太大的問題。但政府債務的雪球每年都在滾大,而個人資產卻增長乏力,幾年內后者勢必將超過前者。更令日本財政專家忐忑不安的是,日本的儲蓄率在持續(xù)下降。20世紀80年代日本儲蓄率曾高達18%,直到90年代末還維持在兩位數(shù)。但2007年已銳降至1.7%的新低。因為日本老齡化勢頭迅猛,幾年之內,日本儲蓄率由正轉負之勢已無可扭轉。
  不知怎么,這些年日本與津巴布韋似乎結下了什么不解之緣。本來也就是這兩國的國土面積分別列全球第63位和64位,其他也沒有什么關聯(lián)了。但前幾年因為日本的國債評級受到打壓,被降低到與津巴布韋同樣的級別,使得日本人郁悶了許久。豈料眼下在國際金融界,日本又被與津巴布韋相提并論。因為津巴布韋的惡性通貨膨脹在全世界是最突出的,而日本卻處于對角,即日本的通貨緊縮在全球是最典型的。以致一些國家的金融決策人面臨著這樣的困境:如何既避免重蹈日本覆轍,也不至成為津巴布韋第二。據(jù)美國中央情報局2008年對全世界124個國家的統(tǒng)計,政府債務占GDP比重最高的是津巴布韋,高達265.6%。接下來就是日本,高達172.1%,估計今年將上升至181%。日本很不幸地又與津巴布韋緊緊地粘在一起,想甩也甩不掉。而按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計,日本的政府債務在2007年已是其GDP的187.7%,2014年將攀升至245.6%!
  如果日本國債的持有者覺得風險在增加,那當然就要拋售。而日本政府為避免出現(xiàn)這一不利局面,就只有提高國債利率,這就會大幅度增加政府的財政負擔,使本已難以為繼的財政更加拮據(jù)。如果不想提高國債利率,那就只有讓日本央行吃進,或是向國外投機商銷售。而外國投機商是唯利是圖的,其貪婪程度遠在日本的投機者之上。假如外國投機商持有日本國債的比重明顯提高,則日本國債的穩(wěn)定性堪虞。
  讓日本銀行承銷國債,也是有利有弊。迄今為止日本主要是通過這一手法防止國債利率上揚的,但若這一政策手段使用過度超出可控程度,就可能導致通貨膨脹或利率攀升。在第二次世界大戰(zhàn)期間日本就有過這樣的教訓。當時日本為了籌集軍費推行侵略戰(zhàn)爭,不斷發(fā)行國債,導致其批發(fā)物價從1944年之后的6年內狂漲了124倍。雖然目前日本面臨的突出問題是通貨緊縮,但通貨膨脹始終不是其可行的選項。因為一旦放虎歸山,那是非?膳碌摹
  目前日本10年期國債的利率僅為1.2%左右,如果上揚至與美國同樣的3.6%的話,則今后日本即便不再新發(fā)國債,每年僅利息就要猛增12萬億日元。屆時每年僅償還到期國債和支付利息就要占到財政支出的22%,日本財政會面臨怎樣的困境是不言而喻的。一旦利率大幅度上升,企業(yè)當然就不會增加設備投資,對經濟運行的負面影響是顯而易見的。
  看來唯一可行的辦法只有健全財政。但目前日本的當務之急是走出衰退,為此正在頻頻出臺財政刺激措施。這恰與健全財政完全是反向操作的。也就是說,在現(xiàn)階段實施健全財政的政策,顯然不現(xiàn)實。
   頭頂著國債這顆滴答作響的“定時炸彈”,鳩山政府真是進退不得,左右難行。

(作者系上海國際問題研究院信息所所長)

  相關稿件
· 50年國債何處去 2009-11-25
· 9月中國增持18億美元美國國債 2009-11-18
· 美國醫(yī)保改革對我所持美國債有何影響 2009-11-11
· [債市•2009-10-18]交易所國債指數(shù)屢創(chuàng)新高 2009-10-19
· 在港發(fā)行人民幣國債有助狙擊“熱錢” 2009-09-24