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種種跡象顯示，初步恢復(fù)元?dú)獾拿绹褤碛休^大回旋余地來應(yīng)對(duì)國際金融體系改革。主要發(fā)達(dá)國家正把改革視線轉(zhuǎn)移到曠日持久的金融監(jiān)管爭論上，而政府和大銀行恰好借機(jī)大演雙簧戲，致使最為關(guān)鍵的貨幣體系改革長期拖延。而一旦華爾街和倫敦金融城再度成為全球金融符號(hào)和力量主宰中心，中國要想博得金融主導(dǎo)權(quán)，難度無疑要大得多。
最近幾天，施瓦布先生可能切身體會(huì)到由其一手創(chuàng)立并擁有巨大影響的世界經(jīng)濟(jì)論壇的邊際效用正在遞減。
盡管今年的論壇主題雄心勃勃，但在美國主要政經(jīng)領(lǐng)袖幾乎集體缺席、全球第二金融大國——英國亦不熱衷的情況下，任憑身材單薄的法國總統(tǒng)薩科齊在主旨演講時(shí)如何提高嗓門，嚴(yán)詞抨擊金融家們的貪婪，大概也無法改變本次論壇國際關(guān)注度大幅縮水的事實(shí)。也許，瀕臨破產(chǎn)邊緣的希臘，其總理帕潘德里歐的發(fā)言能夠引來一絲同情，畢竟這個(gè)西方文明發(fā)源地假如真的走向了國家破產(chǎn)不歸路，作為經(jīng)典資本主義的歐洲列強(qiáng)，臉上肯定是掛不住的。當(dāng)然，最吸引眼球的還是兩大陣營圍繞是否該加強(qiáng)金融監(jiān)管而展開的激烈爭論。索羅斯依然是不折不扣的明星，代表大銀行利益的巴克萊銀行主席羅伯特·戴蒙德在批評(píng)奧巴馬的金融監(jiān)管計(jì)劃時(shí)可謂毫不留情。反正奧巴馬不在現(xiàn)場，而且金融巨頭們的發(fā)言自由是受到最大限度保護(hù)的。景色迷人的達(dá)沃斯，就這樣見證衣著光鮮的與會(huì)者將一場立意宏大的論壇變成沒有多少實(shí)質(zhì)意義的雞尾酒會(huì)。
達(dá)沃斯論壇備受冷落，在某種意義上折射了后金融危機(jī)時(shí)代國際政經(jīng)生態(tài)的冷酷。一年前還對(duì)奧巴馬政府上臺(tái)寄予厚望的有關(guān)各國，大概已認(rèn)識(shí)到這位黑人總統(tǒng)其實(shí)要比小布什復(fù)雜得多。盡管已走下神壇，甚至流露出只能干一屆總統(tǒng)的無奈，但在維護(hù)美國國家利益尤其是阻止一度呼聲高漲的國際金融體系改革方面，奧巴馬肯定要被打高分。四個(gè)月前的G20匹茲堡峰會(huì)，由信心滿滿的新興經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)的金融體系改革看起來無限接近成功，奧巴馬似乎也很給面子，親自提議將G20升格為國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)，于是G20和G8初步完成了新老交替，各國領(lǐng)導(dǎo)人相約今年6月和11月在加拿大和韓國繼續(xù)推進(jìn)這方面的改革。這次在達(dá)沃斯，依然雄心勃勃的薩科齊誓言將在明年的G20峰會(huì)上把國際貨幣體系改革放在峰會(huì)議事日程的重點(diǎn)項(xiàng)；而上任以來一直未見太大作為的韓國總統(tǒng)李明博也想把今年11月的G20峰會(huì)變成個(gè)人秀。但無論是薩科齊還是李明博，心里不會(huì)不明白：改革國際金融體系的最佳時(shí)間窗口已錯(cuò)過了。白宮及其影響力極大的金融家們成功地阻止了美元體系的崩潰，美元度過了人工流產(chǎn)的高危期。奧巴馬將美國經(jīng)濟(jì)從蕭條邊緣拉到增長軌道，美國去年第四季度GDP增長了5.7%。于是，差不多恢復(fù)元?dú)獾拿绹褤碛休^大回旋余地來應(yīng)對(duì)國際金融體系改革了。加上一向綁定美國并由此獲得巨大利益回報(bào)的英國，改革國際金融秩序遇到的阻力，似乎又回到了危機(jī)爆發(fā)前的狀態(tài)。
不僅如此，老辣的美英早在G20匹茲堡峰會(huì)上似乎就已經(jīng)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體設(shè)套。那次會(huì)議上，G20成員在國際金融監(jiān)管體系改革方面沒有達(dá)成統(tǒng)一的措施協(xié)議或時(shí)間表。會(huì)議發(fā)表的最終聲明盡管強(qiáng)調(diào)各國將采取一致行動(dòng)，提高對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資本充足率要求，協(xié)調(diào)和強(qiáng)化薪酬體系，形成國際標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)柜臺(tái)交易金融衍生品市場的監(jiān)管，但峰會(huì)聲明稱，對(duì)這些領(lǐng)域的改革，各國將有自己的具體措施和時(shí)間表。而從那時(shí)起，主要發(fā)達(dá)國家逐漸把國際金融改革視線轉(zhuǎn)移到可能是曠日持久的金融監(jiān)管爭論上，而政府和大銀行恰好借機(jī)大演雙簧戲。果然，奧巴馬日前宣布對(duì)大銀行規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍實(shí)施新限制遭到了華爾街的強(qiáng)烈反彈。因?yàn)樯鲜龃胧┲荚谙拗谱誀I交易以及對(duì)私募股權(quán)機(jī)構(gòu)和對(duì)沖基金的投資，將強(qiáng)制金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和自營業(yè)務(wù)之間做出選擇，并尋求限制超級(jí)大銀行的規(guī)模。奧巴馬使出的這計(jì)招數(shù)很快在美歐金融界掀起大浪�！度A爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章稱，奧巴馬向華爾街宣戰(zhàn)是在摧毀美國精神。英國大銀行家也迫不及待地幫腔。但詭異的是，奧巴馬在選擇達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇前拋出這顆重磅炸彈的同時(shí)，又和高盛等多家金融巨頭的一把手集體缺席此次年會(huì)。我們很難相信奧巴馬會(huì)對(duì)美國的王牌下重手，因?yàn)檫@不符合美國的國家利益。但通過這次戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，美國極有可能在國際舞臺(tái)掀起一場曠日持久的金融監(jiān)管爭論，而美國正好借機(jī)修復(fù)本國經(jīng)濟(jì)。
對(duì)既得利益者來說，放棄國際貨幣體系的既有地位以及在IMF和世界銀行中的部分投票權(quán)，肯定非常痛苦，建立中國主張的公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序，需要經(jīng)過有關(guān)參與各方的多回合持續(xù)博弈。而一旦華爾街和倫敦金融城再度成為全球金融符號(hào)和力量主宰中心，中國要想博得金融主導(dǎo)權(quán)，難度無疑要大得多。目前看來，美英等金融主導(dǎo)國對(duì)改革國際金融體系的被動(dòng)積極性已大減，美歐打著全球經(jīng)濟(jì)再平衡的幌子行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)的圍堵行動(dòng)，將使中國窮于應(yīng)付，并嚴(yán)重分散中國積極參與并爭取主導(dǎo)國際金融體系改革的注意力。使得中國等新興經(jīng)濟(jì)體最為關(guān)注的貨幣體系改革步伐有可能放緩乃至長期拖延。假如抗擊打能力較弱的中小國家爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)并在全球蔓延，那么國際社會(huì)的注意力將被引導(dǎo)至新一輪救火行動(dòng)中，屆時(shí)國際金融體系改革之鐘極有可能遭到刻意“停擺”。
（作者系上海外國語大學(xué)東方管理研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士） |