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| 產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式刻不容緩 |
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| 2010-02-24 作者:李曉曄 來源:第一財經(jīng)日報 |
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中國經(jīng)濟究竟應該如何徹底步出金融危機？剛剛度過80歲生日的經(jīng)濟學家吳敬璉2月23日晚上在國資委研究中心中外名家講座上開出了一個藥方：“中國經(jīng)濟應當繼續(xù)深化改革，升級落后的加工制造等產(chǎn)業(yè)，從真正意義上實現(xiàn)變現(xiàn)行的出口導向增長模式為有效率的集約型增長模式�！�
為應對金融危機，中央和地方推出10萬億投資計劃救急，吳敬璉指出，這類救急方案，沒有與貨幣相對應的物質(zhì)做支撐，容易出現(xiàn)貨幣超發(fā)、滋生泡沫，處理不好的話，不僅對根本解決危機無益，相反還蘊含了二次危機的風險，因此需要長遠之計來徹底解決危機。長遠來看，投資拉動的需求是粗放型的，普通居民收入增加形成的需求才能解決中國的問題。而讓普通居民收入增加的方式則是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提升普通居民所從事的職業(yè)的地位。
“而且，我國的出口導向增長模式在國際金融危機背景下蘊含極大風險�！彼岬�，為了保持出口的動力，外匯存比要大量增加，迫使央行干預外匯市場，大量購買外匯保持低匯率，用低匯率支撐出口。如此一來，大量虛擬資產(chǎn)產(chǎn)生，泡沫形成。一旦虛擬資產(chǎn)在某個環(huán)節(jié)爆破，就會形成資產(chǎn)負債表危機，進而反映到整個經(jīng)濟層面。
如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式？吳敬璉認為，臺灣從代工工廠成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗值得我們學習，要推動我國制造業(yè)從加工、組裝等技術(shù)和知識含量低、利潤薄的“微笑曲線”的底端向以研發(fā)、設計和品牌、渠道為代表的兩端服務業(yè)延伸。
另一方面，應積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。我國目前在很多領(lǐng)域已經(jīng)具備了參與高端國際競爭、培育自己擁有知識產(chǎn)權(quán)拳頭產(chǎn)品的能力，創(chuàng)新的技術(shù)力量一直在加強，但是我們的難點在于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化，政府應該創(chuàng)造良好的環(huán)境，使技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化獲得大發(fā)展，爭取我們的支柱產(chǎn)業(yè)在國際標準制定上占有一席之地的權(quán)利。
“在產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式過程中，政府應做到‘有所為、有所不為’�！眳蔷喘I建議，政府可以以PPP方式(Public-PrivatePartnership，公私合伙或合營，本質(zhì)上是政府部門和社會投資者之間一系列復雜的合約安排)提供共用性技術(shù)和組織，來解決知識產(chǎn)權(quán)侵犯的問題，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。亦可通過補貼需方的方式對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品進行扶持，由消費者進行選擇，通過市場化手段消除補供方形成的“外部性”不作為。但是像“行政許可”和“市場準入”這類沒必要管，“非禁即入”。此外，還有政府也不需要指定技術(shù)路線、產(chǎn)品路線或者購買產(chǎn)品扶持。政府只需要確保提供良好的經(jīng)營環(huán)境，引導創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化則可。 |
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