人民幣國際化 轉變發(fā)展方式重要戰(zhàn)略
    2010-03-08    作者:劉迎秋    來源:中國證券報

    國內外經濟社會發(fā)展環(huán)境的急速變化,導致了我國經濟社會發(fā)展的條件和動力隨之發(fā)生深刻變化,我國經濟已經進入一個必須以轉型促發(fā)展的新階段。在我看來,這個條件就是內外需關系的調整;這個動力就是改革的深化、創(chuàng)新的驅動和科技的引領;而必須盡全力推進人民幣國際化是轉變經濟發(fā)展方式重要的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術。

  轉變經濟發(fā)展方式 迫在眉睫

  國際金融危機和歐洲主權債務危機不僅意味著國際結算關系的調整,還意味著世界財富分配關系的調整,更意味著國際分工格局的調整。這些調整均要求我國做出相應的反應。
  我國人均收入超過3000美元以后(估計2009年為3500多美元),社會結構、利益格局以及與此高度關聯(lián)的經濟結構、需求結構等等,都將面臨重大調整,公共需求將持續(xù)快速上升,收入的初次和二次甚至三次公平分配要求日益高漲。這種情況也在客觀上迫切要求我國經濟必須盡快進入以轉型促發(fā)展的階段。
  這還是我國發(fā)展實際上已經進入一個總量上追趕和超越美國過程的迫切要求。在這個過程中,發(fā)展的思路和經濟社會發(fā)展的體制也必須進一步轉型。如果說改革開放以來的32年,我國經濟發(fā)展的過程,從本質上說,始終是一個總量和人均水平都超越自我、超越一般發(fā)達國家的歷史過程的話,那么,從2010年起,我國經濟發(fā)展將歷史性地進入一個國民經濟活動總量上超越美國、人均收入水平上不斷超越自我、逐漸趕上發(fā)達國家的階段。這是一個具有劃時代意義的歷史過程。我判斷,這個過程大約需要10-15年。
  超越的過程,必然是發(fā)展方式轉型的過程。超越的過程,也必然是發(fā)展思路進一步轉型和經濟社會體制改革必須進一步深化的過程。后一個過程是前一個過程的重要保證。面向追趕和超過的歷史重任,經濟發(fā)展的思路必須進一步轉型,經濟社會體制的改革必須進一步深化,兩者必須并行不悖、互相促進。

  推進人民幣國際化 是重要的戰(zhàn)略戰(zhàn)術

  當經濟發(fā)展達到一定水平之后,外需為主的格局必須改變。經濟發(fā)展的模式必須從外需制約轉向內外需協(xié)調、內需為主和消費帶動的發(fā)展模式上來。在國際金融危機和歐洲主權債務危機的影響下,外需增長必然放緩,靠出口拉動的經濟增長不可持續(xù),必須把經濟發(fā)展的方式轉到內需為主、消費驅動的模式上來。
  筆者認為,盡全力推進人民幣國際化是轉變經濟發(fā)展方式重要的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術。“人民幣國際化會給中國發(fā)展帶來更大風險”是一個偽命題。在黃金非貨幣化的條件下,人民幣國際化成為國際結算貨幣,是我國國民福利較快增長的一個重要源泉。出口僅占世界總量的4%(2007年)的法國,法郎的國際化不曾給其經濟帶來任何風險,怎么出口總值已經明顯超過世界總量8%的中國,人民幣國際化卻會給其經濟帶來更大風險呢?顯然,并非人民幣國際化本身有什么風險,而是我國經濟體制和市場體系仍然不健全存在很大風險。從這個角度看,當前我們迫切需要做的,不是放慢人民幣國際化的進程,而是要加大改革力度、加強改革深度、建立健全和不斷完善現(xiàn)代市場經濟制度。要通過人民幣國際化推進發(fā)展方式的轉型、促進我國國民經濟長期持續(xù)健康較快發(fā)展。

  擴大外需應 以改善民生為前提

  擴大外需應以改善民生為前提,以進出口平衡為基點。今后的對外發(fā)展,應當從追求對外盈余轉向對外平衡、略有盈余上來。既要擯棄傳統(tǒng)重商主義,也要反對新重商主義,實施國際發(fā)展新戰(zhàn)略謀取國際分工最大好處。
  如何通過轉型擴大內需實現(xiàn)國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展,我從體制進一步轉型和改革進一步深化角度,談兩點看法:
  第一,在一般競爭性領域,在更具分散特征的部門和行業(yè)以及新興產業(yè),則必須堅決打破進入壁壘,堅決放寬市場準入,堅決實現(xiàn)投資主體多元化,堅決發(fā)展多種所有制經濟公平參與的平等競爭格局,堅決大力發(fā)展民營經濟。
  第二,切實發(fā)展好民營經濟。發(fā)展民營經濟可以促進和提升內需。因為,歷史已經充分證明,民營經濟的發(fā)展不僅解決了全國城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問題,而且解決了全國城鄉(xiāng)居民從溫飽向小康跨越的物質財富問題。
  有鑒于此,在發(fā)展上,當前要著力解決好如下幾個關鍵問題:
  進一步深化金融體制改革。圍繞建立適應人民幣國際化要求的金融體系和適應小型、微型企業(yè)發(fā)展要求的融資機制這樣兩個基本點,通過鼓勵社會資本參與金融機構重組改造,推進民間金融合法化,促進中小金融機構發(fā)展,既為我國經濟的跨國發(fā)展奠定基礎,又為有效化解小型、微型企業(yè)融資難題提供必要金融支持。
  進一步完善促進各類中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展的體制機制,增強其發(fā)展的活力和競爭力。引導家族企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度、形成現(xiàn)代企業(yè)治理結構。鼓勵但不強制家族企業(yè)實行產權結構改造,重點是引導家族企業(yè)積極建立有效吸納社會資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機制,要著力練好內功。
  轉變企業(yè)發(fā)展方式,切實從通過縱向兼并謀求企業(yè)擴張轉到通過橫向兼并謀求企業(yè)發(fā)展的方式上來。長期以來,我國企業(yè)主要依賴的是通過橫向兼并與重組謀求企業(yè)規(guī)模擴張的發(fā)展方式。這種方式帶來了眾多弊端(弱化專業(yè)化分工、鼓勵粗放經營、浪費有限資源、平面擴張產業(yè)、限制企業(yè)競爭力提升),F(xiàn)在迫切需要轉向主要依靠縱向兼并、重組實現(xiàn)企業(yè)專業(yè)化分工基礎上的規(guī)模擴大和企業(yè)內在競爭力大幅度提升基礎上的更快發(fā)展方式上來。要走通過縱向兼并、先做強再做大的道路。
  “人民幣國際化會給中國發(fā)展帶來更大風險”是一個偽命題。在黃金非貨幣化的條件下,人民幣國際化、成為國際結算貨幣,是我國國民福利較快增長的一個重要源泉。2007年出口僅占世界總量4%的法國,法郎的國際化不曾給其經濟帶來任何風險,怎么出口總值已經明顯超過世界總量8%的中國,人民幣國際化卻會給經濟帶來更大風險呢?當前我們迫切需要做的,不是放慢人民幣國際化的進程,而是要加大改革力度、不斷完善現(xiàn)代市場經濟制度。通過人民幣國際化,推進發(fā)展方式轉型、促進國民經濟持續(xù)健康較快發(fā)展。

  相關稿件
· 2010年應加快推進人民幣國際化進程 2010-01-14
· 人民幣國際化期待新飛躍 2010-01-13
· 2010:人民幣國際化邁出新步伐 2010-01-04
· 人民幣國際化有望進一步加速 2009-12-16
· 人民幣國際化香港扮重要角色 2009-11-13