“公務員熱”背后的體制性積弊
    2010-03-25    作者:舒鋒    來源:經(jīng)濟參考報
　　日前，中國青年報社會調查中心通過題客調查網(wǎng)對2385名在校大學生進行有關就業(yè)意向專項調查，僅7.0%的大學生“沒感覺公務員有吸引力”……
　　“公務員熱”是當下社會無須爭議的命題，不過，“僅7%大學生沒感覺公務員有吸引力”還是一個讓人感到吃驚的數(shù)字。道理很簡單，很多人追趕潮流報考公務員，多為尋求崗位穩(wěn)定和政治前途，這不利于實現(xiàn)政府的宗旨，也增加了政府招錄人才的成本和難度，極不利于社會人力資源的合理配置。公務員考試過熱，造成企業(yè)優(yōu)秀人才短缺或流失，不利于直接創(chuàng)造社會物質財富組織的發(fā)展，必然導致社會創(chuàng)富能力的惰化。
　　那么，公務員何以能吸引超過九成的大學生呢？就筆者的觀察，作為一個特殊的社會階層，公務員至少享有三大優(yōu)勢，一是與權勢集團保持著密切關系，二是社會保障和物質生活水漲船高，三是職業(yè)的穩(wěn)定性無與倫比。不過，筆者以為，應理性看待這種現(xiàn)象。除了越來越多的精英進入非生產性領域意味著社會的病態(tài)外，這種現(xiàn)象還揭示了一個要命的社會積弊，那就是社會分化和流動不足，乃至畸形。我國傳統(tǒng)社會是一種以身份為核心的社會結構形式，身份不但是社會對個人既有地位和財富合法性的確認，而且具有凝固化的特點，社會成員很難通過后天的努力自主地獲得某種身份或改變某種身份。公務員熱就是在這種社會背景下出現(xiàn)的。
　　并且，與西方成熟的“市場社會”比較來說，我們的社會更應被定義為“官僚社會”，就是說，社會內的市場經(jīng)濟，似乎正在被母體社會內遠為強大的官僚化傳統(tǒng)重塑為一種非依附于官僚體制而不能生存的市場經(jīng)濟。所謂“公務員熱”，只是“非依附于官僚體制而不能生存”的社會分化不足導致的后果。因此，當公務員這種稀缺的社會強勢職位，以公開招考選拔的方式進行全社會公開配置時，大學生怎能不趨之若鶩？
　　不過，當大量的優(yōu)秀人才紛紛往公務員的位置上擠，直接創(chuàng)造財富的產業(yè)大軍中“學而優(yōu)”的人就少了。這樣一來，強化的是已經(jīng)強勢的地位，弱化的是已經(jīng)弱勢的地位，市場經(jīng)濟何以保持持久和足夠的活力？社會何以能夠實現(xiàn)平穩(wěn)的轉型？
　　因此，對社會來說，不是去抨擊大學生熱衷公務員，而是看到“公務員熱”背后的體制性和社會分化積弊，由此，才能厘清這種社會怪象。
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