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| 2010-04-28 作者:劉曉忠 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 |
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希臘請(qǐng)求IMF援助后，德國(guó)的“刁難”就接踵而至。德國(guó)告知希臘制定三年內(nèi)的消減赤字等詳細(xì)提議，才可獲得450億歐元援助貸款。這令希臘債市和歐元猝不及防。26日兩年期希臘國(guó)債收益率上揚(yáng)3個(gè)百分點(diǎn)收于13.14%，為全球最高短期債券收益率；歐元兌美元等主要貨幣則全線大跌。
事實(shí)上，希臘僅是打開了主權(quán)債務(wù)危機(jī)的潘多拉魔盒。25日IMF總裁卡恩表示，全球經(jīng)濟(jì)面臨兩項(xiàng)最大威脅是失業(yè)和主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)。日前歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，去年愛爾蘭赤字GDP占比達(dá)14.3%，高于希臘的13.6%，位居歐元區(qū)之首；西班牙和葡萄牙分別為11.2%和9.4%。同時(shí)西班牙債務(wù)總額達(dá)5600億歐元，愛爾蘭1050億歐元，葡萄牙1260億歐元。與此同時(shí)，英國(guó)、美國(guó)等財(cái)政赤字和債務(wù)總額也相當(dāng)扎眼。
我們認(rèn)為，久拖不決的希臘救助計(jì)劃影射出了“誰(shuí)來(lái)拯救拯救者”的市場(chǎng)詰問(wèn)。2008年肇事的金融危機(jī)激發(fā)了各國(guó)凱恩斯需求管理的狂潮，如今各國(guó)政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“無(wú)節(jié)制”的凱恩斯+貨幣主義的刺激計(jì)劃，給各國(guó)政府留下的巨額赤字負(fù)擔(dān)，從而陷入了“誰(shuí)來(lái)拯救拯救者”的夢(mèng)魘循環(huán)之中。
一直以來(lái)，IMF等國(guó)際組織扮演著“最終貸款人”的角色。而以促進(jìn)窮國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為愿景的IMF，在成少敗多的案例中，特別是IMF對(duì)實(shí)施救助主體提出的華盛頓共識(shí)式苛刻條件——削減財(cái)政預(yù)算、自由市場(chǎng)化、小政府化，遭到斯蒂格利茲等經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員的批評(píng)。通過(guò)消減政府赤字和減稅、并配合以市場(chǎng)化和小政府化的改革，確實(shí)有助于提高危機(jī)國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，降低政府的高度干預(yù)引發(fā)的腐敗，從而有助于這些國(guó)家走出困境。從歷史案例看，雖然如墨西哥、韓國(guó)等援助成功者寥寡，但這些國(guó)家都通過(guò)援助為經(jīng)濟(jì)注入活力，擺脫了高管制、腐敗等問(wèn)題；而如剛果、拉美等失敗案例則與其腐敗、大政府及抵觸市場(chǎng)自由化等高度關(guān)聯(lián)。
針對(duì)當(dāng)前希臘等深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國(guó)家，有觀點(diǎn)認(rèn)為，為歐元區(qū)貨幣政策與財(cái)政政策的分割所致，希臘等主權(quán)危機(jī)影射出歐元區(qū)已蛻變?yōu)榱訋膨?qū)逐良幣的檸檬市場(chǎng)，最終可能舍棄歐元的是德國(guó)而非問(wèn)題國(guó)家。這是對(duì)蒙代爾最優(yōu)貨幣區(qū)的質(zhì)疑和反思。固然，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和周期各異下，影響了蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論的現(xiàn)實(shí)功效。但希臘等債務(wù)危機(jī)的根因還在于其全能政府理念下的高度舉債運(yùn)營(yíng)。希臘等巨額債務(wù)一方面來(lái)自于去年凱恩斯刺激計(jì)劃下的高政府舉債，另一方面來(lái)自于歐元區(qū)國(guó)家從搖籃到墳?zāi)沟母吒＠鐣?huì)資本主義模式下的高行政、腐敗成本。布魯金斯學(xué)會(huì)的研究報(bào)告顯示，僅賄賂、贊助和其他公職腐敗使希臘政府每年損失200多億歐元，占其GDP的8%，是希臘債務(wù)膨脹的主因。而腐敗最突出的意大利、西班牙和葡萄牙等歐盟國(guó)家如今也陷入了主權(quán)債務(wù)危機(jī)。
因此，主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延表明凱恩斯+貨幣主義的刺激計(jì)劃必須迅速退出，也須舍棄借助危機(jī)萌生而來(lái)的的全能政府理念，必須嚴(yán)格厘清政府與市場(chǎng)的楚河漢界，促進(jìn)市場(chǎng)交易成本下降而非制造交易障礙。唯有如此才能真正實(shí)現(xiàn)陷入危機(jī)的拯救者自救，而非陷入拯救者他救的無(wú)解漩渦之中。
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