圍繞歐元的五大問題及爭論
    2010-07-30    作者:向松祚    來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

    歐債危機(jī)的本質(zhì)是歐洲經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)逐漸喪失活力,是福利經(jīng)濟(jì)制度遇到大麻煩。寅吃卯糧、好吃懶做,想依靠貨幣金融手段來創(chuàng)造免費(fèi)午餐,天下怎么會(huì)有這樣的好事?即使短期有,又怎么可能是長久之計(jì)?

  適逢世界第二重要貨幣(歐元)前景撲朔迷離之際,歐元50集團(tuán)(Euro 50 Group)隆重召集各方重要人士前往意大利名城佛羅倫薩開會(huì)。
  會(huì)議主題精心構(gòu)思——?dú)W元區(qū)在動(dòng)蕩時(shí)期的自我修復(fù)力(The Resilience of The Eurozone in a Time of Turbulence)。
  與會(huì)人員精挑細(xì)選——會(huì)議代表分三個(gè)層次,歐元區(qū)代表、歐元周邊地區(qū)代表、外部地區(qū)代表。歐元區(qū)每個(gè)國家至少有兩名代表,分別代表政府部門和市場人士,周邊地區(qū)每個(gè)國家一個(gè)代表,外部地區(qū)與會(huì)人員來自美國、墨西哥、日本、韓國、中國。
  人員陣容稱得上豪華,包括法國前財(cái)政部長、現(xiàn)任CNP Assurances 主席Edmond Alphandery;歐洲中央銀行執(zhí)行委員會(huì)成員Lorenzo Bini Smaghi;德意志銀行副總裁Malcolm D. Knight;“歐元之父”蒙代爾教授;以色列中央銀行前行長、現(xiàn)任摩根大通集團(tuán)國際業(yè)務(wù)主席Jacob Frenkel;哈佛大學(xué)著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授和國際金融戰(zhàn)略家理查·庫珀(Richard Cooper);普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)教授哈羅德·詹姆斯(Harold James);墨西哥前中央銀行行長Guillermo Ortiz等等。
  我應(yīng)邀與會(huì),據(jù)說是主辦者想聽聽中國人怎么看待歐元。我主要是想聽歐洲人自己打算怎么辦。受邀的中國人當(dāng)然不是我一個(gè),與會(huì)的卻只有我。我真心希望中國學(xué)者,尤其是政府官員積極參加各種國際性學(xué)術(shù)會(huì)議,聽取他人意見,闡述中國觀點(diǎn)。
  7月1日下午6點(diǎn)會(huì)議正式開鑼。地點(diǎn)是歐洲大學(xué)學(xué)院(European University Institute)一間古色陳舊的會(huì)議廳。兩個(gè)小時(shí)的討論主題是《外部世界如何看待歐元》,不過該階段發(fā)言四平八穩(wěn)。翌日8:30會(huì)議重新開張,地點(diǎn)轉(zhuǎn)到佛羅倫薩市中心一座歷史長達(dá)500多年的博物館兼藝術(shù)文化研究院(Palazzo Strozzi)。上午會(huì)議主題是“歐元向何處去?”,下午會(huì)議主題是“十字路口的歐盟:如何改革和完善歐元區(qū)的治理結(jié)構(gòu)”。
  會(huì)后翻閱會(huì)議筆記,發(fā)現(xiàn)記錄的問題竟然達(dá)80多條。歸納起來是五個(gè)大的問題。
  第一,歐元的制度設(shè)計(jì)究竟有哪些缺陷?歐元區(qū)的財(cái)政稅收制度(包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和財(cái)政危機(jī)救助制度)應(yīng)該如何安排?
  許多與會(huì)者都提到歐元區(qū)財(cái)政稅收政策不統(tǒng)一的問題,認(rèn)為財(cái)政稅收政策沒有整合、歐元區(qū)沒有財(cái)政資源分配機(jī)制,才造成歐元區(qū)國家出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)之時(shí)相互指責(zé)埋怨,延誤救助時(shí)機(jī),呼吁歐元區(qū)必須采取果敢措施,大力推進(jìn)財(cái)政稅收政策整合。然而,財(cái)政稅收之整合必然要求歐元區(qū)政治上的進(jìn)一步整合。
  我立刻想到歐元?jiǎng)?chuàng)建歷史上著名的兩派學(xué)說:經(jīng)濟(jì)學(xué)派和政治學(xué)派。經(jīng)濟(jì)學(xué)派主張先完成貨幣一體化,相信貨幣一體化會(huì)推進(jìn)政治一體化。政治學(xué)派則反之,認(rèn)為不應(yīng)該在政治一體化基本完成之前,貿(mào)然推進(jìn)貨幣一體化。當(dāng)然,1999年歐元如期降生,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)學(xué)派取勝。不過,兩派沖突并沒有因此銷聲匿跡。
  會(huì)議上的激烈爭吵,讓許多人感覺好像又回到歐元誕生前的崢嶸歲月。哈佛大學(xué)老資格的教授理查·庫珀抓住機(jī)會(huì)、大發(fā)議論:“我是一個(gè)旁觀者,我從《羅馬條約》簽訂之日起,就開始關(guān)注歐元了。歐洲朋友們,你們爭吵的話題,歐元誕生之前早就吵過一百遍了。不錯(cuò),這些問題似乎應(yīng)該先解決,然后再創(chuàng)建歐元。然而,我們無法讓歷史倒轉(zhuǎn)。歐元已經(jīng)在這里。大家面臨的任務(wù)是如何在目前的基礎(chǔ)上去改進(jìn)歐元區(qū)的財(cái)政制度安排。你們可以好好研究一下美國的聯(lián)邦模式或者瑞士的聯(lián)邦模式!
  第二,為什么要?jiǎng)?chuàng)建歐元?歐元到底給歐元區(qū)國家?guī)砹耸裁春锰帲?BR>  Malcolm D. Knight被安排做主題演講。他一上來就說:我們本來就不要指望歐元可以給歐元區(qū)帶來更好的貨幣政策和財(cái)政政策約束,因?yàn)闅W元誕生純屬政治目標(biāo)需要,不是經(jīng)濟(jì)貨幣目標(biāo)所需。
  此言一出,立刻招來多人激烈反駁。有人拿出詳細(xì)數(shù)據(jù)說明,歐元誕生十多年來,從多個(gè)指標(biāo)衡量(GDP、貨幣穩(wěn)定、資本市場發(fā)展、歐元區(qū)福利改善和生活水平提高),歐元都取得巨大成功,當(dāng)初創(chuàng)立歐元,絕不是出于純粹的政治目的。擺脫匯率動(dòng)蕩、讓歐元區(qū)具有更穩(wěn)健的貨幣環(huán)境、促進(jìn)歐元區(qū)資本市場快速發(fā)展,才是創(chuàng)建歐元的主要目標(biāo)。
  尤其引人注目的,是以色列中央銀行前行長、現(xiàn)任摩根大通集團(tuán)國際業(yè)務(wù)主席、著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)者Jacob Frenkel長篇大論,他高聲贊揚(yáng)歐元十多年來取得多方面的巨大成功。他還指出,任何貨幣制度之有效運(yùn)轉(zhuǎn),都要其他相應(yīng)政策的配合,歐元也不例外。
  一番激烈批評讓Malcolm D. Knight連連解釋,說自己絕不是要否認(rèn)歐元成功,而是讓大家不要以為有了歐元,就好像萬事大吉,不會(huì)出亂子了。歐元不是萬應(yīng)靈丹,不會(huì)解決一切問題,歐元誕生確實(shí)帶來新的問題,我們需要面對現(xiàn)實(shí)。
  但到底如何評價(jià)歐元十多年的成就?與會(huì)者并沒有達(dá)成共識。
  第三,歐債危機(jī)的根源是什么?歐債危機(jī)和歐元有沒有關(guān)系?
  歐債危機(jī)與歐元有沒有關(guān)系?一派觀點(diǎn)認(rèn)為,假若希臘沒有加入歐元區(qū),就不可能發(fā)那么多債券,也就不太可能搞出那么高的赤字。加入歐元區(qū)提高了希臘債券的評級,結(jié)果好事反而變成壞事。另一派觀點(diǎn)則認(rèn)為,假若希臘沒有加入歐元區(qū),財(cái)政赤字和債務(wù)危機(jī)可能會(huì)更加嚴(yán)重。不能將希臘債務(wù)危機(jī)和其他國家債臺高筑歸咎于歐元。
  蒙代爾的演講,首先就是回答這個(gè)問題。他的基本看法是,不要將歐洲債務(wù)危機(jī)歸咎于歐元,債務(wù)危機(jī)和歐元沒有關(guān)系。相反,假若沒有歐元,歐債危機(jī)將更加嚴(yán)重。歐洲遭受全球金融危機(jī)的沖擊將更加嚴(yán)重。
  蒙代爾非常明確地指出,歐債危機(jī)和全球金融危機(jī)的根源不是別的,就是歐元-美元的匯率動(dòng)蕩。他詳細(xì)回顧了2007年之后的金融危機(jī)歷史,說明匯率動(dòng)蕩如何導(dǎo)致雷曼破產(chǎn)和金融海嘯。不僅如此,他還追溯了過去40年以來的歷次金融危機(jī),證明匯率動(dòng)蕩都是釀成危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)。他呼吁歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人要高瞻遠(yuǎn)矚,拿出政治領(lǐng)導(dǎo)魄力,從全球貨幣體系和金融體系穩(wěn)定的大局出發(fā),盡快建立相應(yīng)制度安排,確保歐元-美元匯率穩(wěn)定,并進(jìn)一步確保全球主要貨幣匯率穩(wěn)定。他大聲疾呼,未來國際貨幣體系的基本支柱必須是匯率穩(wěn)定。
  蒙代爾的演講引發(fā)大家熱烈討論,支持他的人占多數(shù)。晚餐時(shí)我與好幾位金融家和官員交談,詢問他們對蒙代爾觀點(diǎn)的看法,他們都深表贊同。一位學(xué)者型的金融家說,過去40年來,匯率方面最好的學(xué)者是蒙代爾和麥金龍。
   讓我感慨萬千的是,既然匯率穩(wěn)定的理論邏輯無懈可擊,為什么主要大國的政治家就是不愿意采取措施來穩(wěn)定匯率呢?原因只有一個(gè):浮動(dòng)匯率對美國有利。歷史潮流何時(shí)能夠逆轉(zhuǎn)?
  第四,金融創(chuàng)新、市場競爭、企業(yè)牟利(譬如拋空、掉期等衍生金融產(chǎn)品交易)是不是造成歐債危機(jī)的主要原因或重要原因?
  政府官員大多說是,金融市場人士全部說否。這是整個(gè)會(huì)議爭論最激烈的問題之一,卻沒有形成共識。
  第五,未來歐元區(qū)政策和制度改革重心何在?
  盡管眾說紛紜,卻有基本共識。改革和完善的方面很多,包括:(1)財(cái)政稅收政策的調(diào)整和整合;(2)建立歐元區(qū)內(nèi)部的懲罰機(jī)制;(3)增強(qiáng)勞動(dòng)力市場靈活性;(4)完善金融監(jiān)管體系;(5)重整歐元區(qū)的企業(yè)家精神和經(jīng)濟(jì)活力。
  最后,沒有想到的是,好幾位發(fā)言者長篇引用熊彼特對企業(yè)家精神的論述,讓聽者精神大振,這才是問題最核心的層面:歐債危機(jī)的本質(zhì)是歐洲經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)逐漸喪失活力,是福利經(jīng)濟(jì)制度遇到大麻煩。寅吃卯糧、好吃懶做,想依靠貨幣金融手段來創(chuàng)造免費(fèi)午餐,天下怎么會(huì)有這樣的好事?即使短期有,又怎么可能是長久之計(jì)?

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