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超高樓價(jià)，使得中國(guó)的中產(chǎn)階層非但沒(méi)有成為社會(huì)的中堅(jiān)層，反而成為社會(huì)的夾心層。而從發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的歷程看，培育壯大中產(chǎn)階層是向?qū)崿F(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。為此，我們需要盡快在加速健全和完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律制度、完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制和收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、加大人力資本投入提升中產(chǎn)階層的發(fā)展?jié)摿ι蠏叱承┲贫刃哉系K。
近些年來(lái)，“中產(chǎn)”也成了描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的熱詞�；蛟S是伴著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，收入兩級(jí)分化趨勢(shì)不斷加劇以及社會(huì)發(fā)展不平衡性的增強(qiáng)，全球中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模在一定程度上呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)，特別是歐美中產(chǎn)階層正深陷債務(wù)與危機(jī)之中，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛將中國(guó)等新興市場(chǎng)的中產(chǎn)階層視作全球安全與繁榮新時(shí)代的潛在基礎(chǔ)。然而，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中的中國(guó)中等收入階層而言，現(xiàn)在，如何走出增長(zhǎng)困境才是邁向希望的第一步。
在全球范圍內(nèi)，中產(chǎn)是一個(gè)尚無(wú)確切定義的名詞，通常依收入、教育、專(zhuān)業(yè)，以及職場(chǎng)影響力、社會(huì)活動(dòng)能力等方面來(lái)界定。所謂中產(chǎn)，不僅在于財(cái)富多少，更在于價(jià)值的創(chuàng)造。在2000年之前，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中已顯露了中產(chǎn)階層崛起的勢(shì)頭。2001年的全國(guó)調(diào)查表明，中等收入階層的規(guī)模約占總?cè)丝诘?5%左右。而根據(jù)2006年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院全國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)(GSS)的綜合分析，如果按照年均收入11800至17700美元(約合人民幣79945至119918元)的標(biāo)準(zhǔn)劃分，中國(guó)中產(chǎn)階層的規(guī)模比例為23%左右。盡管增長(zhǎng)勢(shì)頭很快，但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的平均水平。我國(guó)這種收入群體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，是整體收入分配差距逐步擴(kuò)大的結(jié)果。
根據(jù)世界銀行的報(bào)告，近十年我國(guó)貧富分化日趨嚴(yán)重：從2000年開(kāi)始，我國(guó)基尼系數(shù)已越過(guò)0.4的警戒線，并逐年上升；2006年已升至0.496，2007年達(dá)到0.48。目前，中國(guó)基尼系數(shù)為0.5左右，已超過(guò)了國(guó)際警戒線。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)，也同樣驗(yàn)證了我國(guó)收入分配差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀：城鎮(zhèn)居民最高和最低10%的家庭人均可支配收入之比，從1985年時(shí)的2.9倍，上升至2005年時(shí)的9.2倍，而目前這一收入差已達(dá)到驚人的20倍之多，遂造成了中國(guó)社會(huì)“兩頭大，中間小”的局面。
這種收入群體結(jié)構(gòu)，與要素結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。中等收入群體主要靠人力資本和人力資源要素獲得收入，但從我國(guó)的要素分配結(jié)構(gòu)看，物質(zhì)資本擠占了勞動(dòng)和人力資本。首先，生產(chǎn)率的提升得益于資本生產(chǎn)率的提升而非勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，因此初次分配中資本占比自然增加；其次，我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，中西部地區(qū)尚處于工業(yè)化初期，在這樣一個(gè)工業(yè)化階段，資本收入占比的提升是一個(gè)自然的必然現(xiàn)象。這種稀缺導(dǎo)致了資本相對(duì)于勞動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)，盡管得益于人力資本的提升，以人均產(chǎn)出來(lái)計(jì)量的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高很快，但資本相對(duì)于勞動(dòng)處于強(qiáng)勢(shì)地位，實(shí)際上擠占了勞動(dòng)率提升應(yīng)得的那部分收入。
還有重要的一點(diǎn)，因?yàn)槿狈τ行У纳鐣?huì)保護(hù)網(wǎng)，中產(chǎn)階層的成長(zhǎng)很艱難。一般而言，國(guó)際通行的居民住房開(kāi)支比例，約占家庭收入的20%至30%左右，房?jī)r(jià)收入比(一套家庭平均居住面積的住房?jī)r(jià)格與一個(gè)家庭的年平均收入之比)則在3至6之間。當(dāng)房?jī)r(jià)收入比高于10時(shí)，則居民收入水平不足以負(fù)擔(dān)高水平的房?jī)r(jià)。上海易居房地產(chǎn)研究院報(bào)告稱(chēng)，2009年我國(guó)房?jī)r(jià)收入創(chuàng)歷史新高，京、滬、深、杭四地商品住宅的房?jī)r(jià)收入比已超過(guò)國(guó)際平均水平4至5倍，極大透支了中產(chǎn)階層積累財(cái)富的能力。因此，中國(guó)的中產(chǎn)階層非但沒(méi)有成為社會(huì)的中堅(jiān)層，反而成為社會(huì)的夾心層。
從發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的歷程看，培育壯大中產(chǎn)階層是向“橄欖型”社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。所以，中國(guó)要想在下個(gè)三十年實(shí)現(xiàn)向橄欖型社會(huì)的轉(zhuǎn)變，首要的一點(diǎn)，是加速健全和完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律制度。具體而言，創(chuàng)造“國(guó)家創(chuàng)基業(yè),企業(yè)創(chuàng)財(cái)富,百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)”的大格局，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)有助于創(chuàng)造出良好的市場(chǎng)投資環(huán)境和有效的激勵(lì)機(jī)制,以此促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，進(jìn)而催生新的中等收入群體。
第二，完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制和收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,將初次分配與二次分配視為有機(jī)整體,強(qiáng)化“多種分配方式并存”的分配制度。我國(guó)再分配機(jī)制的“逆向調(diào)節(jié)”問(wèn)題較為突出,所以,筆者認(rèn)為，深層次改革不僅需要從再分配環(huán)節(jié)即社會(huì)保障、公共服務(wù)等總體水平及其合理結(jié)構(gòu)入手,還要擴(kuò)展到初次分配環(huán)節(jié)，包括“工資、保險(xiǎn)、福利”三位一體的薪酬體系和稅制的改革，實(shí)施“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”的戰(zhàn)略,以擴(kuò)大中產(chǎn)階層的比重。
還有，針對(duì)高房?jī)r(jià)扼殺中國(guó)中產(chǎn)階層的現(xiàn)狀，徹底改革住房制度和供給體系，盡快啟動(dòng)住房市場(chǎng)“雙軌制”，將投資性需求和奢侈性住房交由市場(chǎng)，而對(duì)真正出于消費(fèi)性和自主性住房需求的交由政府，并根據(jù)不同層次的住房需求，對(duì)土地供應(yīng)和金融支持做出合理安排。同時(shí)，相應(yīng)的土地政策、財(cái)稅政策、保障政策、金融政策等加以明確地劃分與定位，盡可能避免重復(fù)過(guò)去那種應(yīng)急式的短期急風(fēng)暴雨的政策。
最后，加大人力資本投入，提升中產(chǎn)階層的發(fā)展?jié)摿�。在總體布局上，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和開(kāi)發(fā)利用人力資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域；在要素投入上，注重通過(guò)人力資源的充分開(kāi)發(fā)利用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在具體安排上，加大教育制度、就業(yè)制度、戶(hù)籍制度和養(yǎng)老保障制度的改革，構(gòu)建順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制,以打破社會(huì)階層之間的壁壘，為低收入階層提供有效的向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度性障礙。
（作者系國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員） |