“熱烈慶祝天力管件有限公司在加拿大反傾銷反補貼案中勝訴！”“熱烈慶祝天力管件有限公司在加拿大反傾銷反補貼案中獲得零關(guān)稅裁決！”這兩條紅底黃字的條幅從樓頂直飛而下，十分引人矚目。這是溫州民營企業(yè)打贏的首次反補貼貿(mào)易官司。
　�。痹拢玻度丈衔�，記者來到浙江省樂清市柳市鎮(zhèn)，步入中國銅管件龍頭企業(yè)的天力管件有限公司，迎面便見公司董事長兼總經(jīng)理柳知春。他眉飛色舞：“這次勝訴，說明了我們企業(yè)是按照市場經(jīng)濟規(guī)律運作的，說明了中國政府加入ＷＴＯ以后執(zhí)行有關(guān)法規(guī)是認真嚴肅的，也維護了我國的國際影響�！蔽覀兊慕�(jīng)歷也告訴其他中國企業(yè)“不管遇到任何事，都不能回避。只要積極應對，就會有贏的機會。企業(yè)要有自主創(chuàng)新的能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，這是我們走向國際市場的根本保證�！�

我們要打這場國際官司

　　去年６月１２日，天力管件有限公司收到一份特急件，內(nèi)稱：“６月８日，加拿大邊境服務署正式立案對原產(chǎn)于或出口自中國的銅制管件進行反傾銷和反補貼合并調(diào)查。這是加第四次對中國產(chǎn)品同時進行反傾銷和反補貼調(diào)查。根據(jù)加方要求，我方需在７月１７日前提交政府和企業(yè)答卷……”
　　柳知春馬上向有關(guān)部門了解情況：加拿大邊境服務署（ＣＢＳＡ）這次立案調(diào)查，涉及中國２５家企業(yè)。他后來才知道，只有天力管件公司和浙江諸暨一家企業(yè)應訴。
　　當時，天力管件公司領(lǐng)導層的看法并不一致。而柳知春冷靜思考后認為：“我們要打這場國際官司，打贏打輸還沒準，贏了，可以擴大市場；輸了，大不了少賺幾百萬。至少，我們可以鍛煉一班人�！�

“反補貼”比“反傾銷”更可怕

　　柳知春對記者說：“‘反補貼’比‘反傾銷’更可怕，影響遠比‘反傾銷’嚴重。傾銷是一種企業(yè)行為，補貼通常是指政府行為，覆蓋面更廣，打擊面更大。一旦開展反補貼調(diào)查，將會涉及政府的許多部門、許多政策�！�
　　去年６月２２日，受聘的北京德恒律師事務所律師，專程到了天力管件公司，幫助分析情況。
　　加拿大ＣＢＳＡ發(fā)來了長達數(shù)百題的傾銷問卷和補貼問卷。其中，傾銷調(diào)查期１５個月，補貼調(diào)查期１２個月，需提供公司所有的組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)構(gòu)成、財務報表、銷售網(wǎng)絡、生產(chǎn)成本、管理成本、人員工資福利、企業(yè)納稅……條目極細，無所不包。
　　特別是，補貼問卷中的一些條目：“提供貴公司與政府簽訂的收益的申請表，包括全部的附件和全部合同的副本”，“概述貴公司為得到政府利益所進行的花費”，“詳細說明貴公司在本節(jié)中為獲得利益而要達到的合格標準”，等等。
　　對此，天力管件公司依據(jù)事實，理直氣壯地回答：“天力公司沒有與政府簽訂任何收益申請表。因此不適用此題”，“公司沒有為得到政府利益的任何花費。財務賬目中沒有此類費用的反應”，“浙江省政府以及各地方政府沒有給予天力管件公司任何利益。因此不存在為獲得利益而達到的某種標準”。
　　電子郵件不斷往返。去年１０月２０日，加拿大ＣＢＳＡ公布初裁結(jié)果，天力管件公司反補貼稅率為１７％，而其他非應訴企業(yè)則高達６８％。
　　柳知春稍稍松了一口氣。誰知，更緊張的事情還在后頭。

從容主動應對實地核查

　　為了進一步取證，加拿大ＣＢＳＡ三名官員到天力管件公司實地核查。上午，三名官員一到天力管件公司，立即就到二樓的成品倉庫，仔細看了銷往加拿大和國內(nèi)貨物不同的包裝物，還用手一一摸過�；氐焦�司辦公室，他們又要求會計人員提供產(chǎn)品內(nèi)外銷的成本依據(jù)和原始憑證，并要求公司會計解釋每一張電子表格，這些數(shù)據(jù)是從哪里來的，是用什么公式計算出來的。他們用筆記本電腦記下了公式，逐一核實。之后，又與國內(nèi)外包裝產(chǎn)品進行對比，查看具體材料、單價。最后，以國內(nèi)外包裝物的價格系數(shù)，來對照天力管件公司提供的信息，判斷是否吻合。如此仔細的實地核查，僅此一項，就用了大半天的時間。
　　去年１０月３０日到１１月５日，這三名加方官員每天很早就到天力管件公司核查，而且每天都工作到晚上七八點。
　　去年１１月１３日到１５日，從浙江省到溫州市到樂清市到柳市鎮(zhèn)，涉及反補貼調(diào)查的２４個部門、單位，都派人趕到杭州，接受加拿大ＣＢＳＡ官員的調(diào)查、問詢、求證。
　　縣（市）級政府直接接受調(diào)查，在我國還是第一次。樂清市政府高度重視，充分準備，表現(xiàn)出了我方對加方調(diào)查的配合態(tài)度。
　　樂清市政府領(lǐng)導說：“我們要利用ＷＴＯ的法規(guī)促進公平競爭，促使企業(yè)不斷進步。政府部門也要調(diào)整相關(guān)政策，為企業(yè)創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境�！�
　　記者獲悉，浙江省為了從容而主動地應對反補貼，正研究制定《應對反補貼管理辦法》，并將建立政府部門工作協(xié)調(diào)機制，形成應對反補貼的合力，從而提高應對效率。
　　贏了，令人大喜過望！
　　今年１月１９日凌晨１時，正是加拿大當?shù)貢r間１８日中午１２時許，一封長長的電子郵件已經(jīng)悄然來臨。而天力管件公司總經(jīng)理助理柳巧巧這時卻不敢馬上打開，因為不知是兇是吉，太懸了！打開之后，那封大洋彼岸的電子郵件簡直令人不敢相信：“現(xiàn)在ＣＢＳＡ的主席根據(jù)ＳＩＭＡ第４１章做出了對此案的裁定……天力公司出口到加拿大的全部產(chǎn)品價格超出了正常價值，所以不存在傾銷�！�…ＣＢＳＡ調(diào)查認為，天力公司沒有享受補貼。……天力公司傾銷幅度為０％，補貼幅度為０％�！�…無損害裁決：若國際貿(mào)易法庭認為傾銷和補貼沒有或者不會對行業(yè)造成損傷，則所有的傾銷和補貼調(diào)查將會被終止，這樣的話，進口商在將來的進口中不會被征收反傾銷稅，而所有已經(jīng)征收的臨時稅都將返還�！�
　　一陣狂喜！柳巧巧奔到公司。在公司的員工聽了都大喜過望，連忙去買鞭炮，跑到鎮(zhèn)上才發(fā)現(xiàn)一家家店門尚未開啟。太早了，才７點多！

什么是反補貼稅

　　反補貼稅又稱反津貼稅或抵消稅，對直接或間接接受任何補貼的產(chǎn)品在進口時所征收的一種附加稅。其目的在于抵消進口產(chǎn)品在降低成本方面所獲得的額外好處，使它不能在進口國市場上進行低價競爭或傾銷，以保護進口國同類商品的生產(chǎn)。