“愛多”敗落的背后:稅收違法大案如何水落石出
    2007-04-16    記者:許志峰    來源:《人民日?qǐng)?bào)》2007-04-16 14版

 。丛鲁,記者來到曾經(jīng)名盛一時(shí)的愛多實(shí)業(yè)位于汕頭的廠房,車間里空空蕩蕩。保安告訴記者,這幾層廠房即將轉(zhuǎn)租給其他企業(yè)。愛多的現(xiàn)狀,與其牽涉到稅收違法案件中有很大關(guān)系。調(diào)查顯示,愛多實(shí)業(yè)公司等9戶企業(yè)共接受虛開增值稅專用發(fā)票4294份,涉及稅額1.2億元,愛多最終為其違法行為吞下苦果。將愛多卷入其中的,是一起在新形勢下發(fā)生的特大偽造、虛開增值稅專用發(fā)票案件。那么,這一稅收違法大案是如何水落石出的?

可疑的巨額黃金交易

  以手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)為媒介的稅收違法行為,將是今后打擊的重點(diǎn)。歐克剛 攝

  2005年3月,汕頭市國稅局發(fā)現(xiàn)“愛多數(shù)碼”等多家公司短時(shí)間內(nèi)收到大量通發(fā)科技“深圳”有限公司開出的增值稅專用發(fā)票,認(rèn)為存在疑點(diǎn),就將其中部分發(fā)票通過金稅工程協(xié)查系統(tǒng)委托深圳市福田區(qū)國稅局進(jìn)行協(xié)查。福田區(qū)國稅局隨即對(duì)“通發(fā)公司”進(jìn)行突擊檢查,查獲10多家公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明資料及各類印章52枚。
  進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn),“通發(fā)科技”等15戶一般納稅人企業(yè)屬于一個(gè)團(tuán)伙控制,其中9戶曾經(jīng)向上海黃金交易所購買過黃金,而且數(shù)量、金額巨大,總共購買了2.3噸黃金,涉及金額2億多元。黃金屬于貴金屬,國家有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)上海黃金交易所會(huì)員及客戶發(fā)生交易業(yè)務(wù)實(shí)行實(shí)物交割的,由交易所按實(shí)際成交價(jià)格對(duì)交割的實(shí)物代開增值稅專用發(fā)票,并通過特快專遞郵寄至客戶單位。這些企業(yè)大量購買黃金的用意何在?
  經(jīng)過辦案人員的縝密調(diào)查,真相最終大白。原來,以陳少南為首的“通發(fā)”虛開發(fā)票團(tuán)伙,控制著“通發(fā)科技”等15戶企業(yè),通過參與黃金交易,取得黃金品名的增值稅專用發(fā)票后,將這些發(fā)票篡改成非黃金品名的專用發(fā)票作為進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證,再為他人虛開增值稅專用發(fā)票,以此達(dá)到偷、騙國家稅收的目的。

日常管理發(fā)現(xiàn)大案線索

  事實(shí)上,“通發(fā)公司”案只是“雷霆一號(hào)”專案的一小部分。2005年1月,深圳福田區(qū)國稅局在日常稅收管理中,發(fā)現(xiàn)深圳市東科奇公司申報(bào)抵扣的進(jìn)項(xiàng)憑證全部為海關(guān)代征增值稅專用繳款書,在2004年9月至12月的4個(gè)月內(nèi)開票金額高達(dá)1.07億元,且呈逐月直線上升之勢,情況異常。經(jīng)查,“東科奇公司”、“通發(fā)公司”開具的發(fā)票,流向了江蘇、北京、上海等5省、市稅務(wù)部門順藤摸瓜,對(duì)南京某商城取得“東科奇公司”開具的15份增值稅專用發(fā)票進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)這些發(fā)票的抵扣聯(lián)與存根聯(lián)信息不符。
  檢查中又發(fā)現(xiàn)了另外40余戶深圳企業(yè)涉嫌虛開的線索。
  這些情況引起國家稅務(wù)總局和公安部高度重視,一致認(rèn)定這是一起在新的形勢下發(fā)生的特大變?cè)、虛開增值稅專用發(fā)票案件。兩部門于2006年2月正式啟動(dòng)“雷霆一號(hào)”專案,專項(xiàng)打擊使用假增值稅專用發(fā)票,進(jìn)而大肆接受和虛開增值稅專用發(fā)票的違法犯罪行為。
  隨后,專案領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn),廣西、安徽、河南、湖北等四省區(qū)已經(jīng)或正在查處的涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票企業(yè),其基本作案手法與深圳兩公司十分相似。因此決定將這四省區(qū)案件查辦工作并入“雷霆一號(hào)”專案。由此,“雷霆一號(hào)”專案涉案省市增加到9個(gè)。

今后還將嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票的接受方

  歷經(jīng)突擊行動(dòng)、重點(diǎn)緝捕、全面檢查、突破難點(diǎn)、最后攻堅(jiān)等主要查辦階段,犯罪分子的違法事實(shí)逐步清晰。經(jīng)查,以陳宏展、趙金喜為首的“東科奇團(tuán)伙”控制著三家企業(yè),利用“雙抬頭”海關(guān)完稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額3121萬元;同時(shí),根據(jù)受票企業(yè)需求,對(duì)外虛開具增值稅專用發(fā)票1300份!巴òl(fā)”團(tuán)伙偽造增值稅專用發(fā)票作為進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證,加上虛假海關(guān)完稅證共計(jì)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額3752萬元,同時(shí)對(duì)外虛開增值稅專用發(fā)票2869份,稅額3660萬元……
  目前,“雷霆一號(hào)”專案共檢查涉案企業(yè)1374戶,核查發(fā)票319565份,金額260.31億元,稅額43.86億元;查處有問題企業(yè)684戶,定性有問題發(fā)票55660份,金額67.32億元,涉及稅額11.4億元,應(yīng)補(bǔ)稅款8.78億元,目前已挽回?fù)p失8.68億元,占應(yīng)挽回?fù)p失的98.9%。專案行動(dòng)摧毀了10個(gè)變?cè)焯撻_發(fā)票、騙稅、偷稅犯罪團(tuán)伙。
  “雷霆一號(hào)”專案的成功查辦,保障了金稅工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn);有力地打擊了利用增值稅專用發(fā)票和國家出口退稅政策進(jìn)行的騙稅、偷稅等涉稅違法犯罪。
  國家稅務(wù)總局稽查局局長馬毅民表示,今后稅務(wù)機(jī)關(guān)將不斷完善和強(qiáng)化稅收征管,不但要嚴(yán)厲打擊發(fā)票的虛開方,同時(shí)還要嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票的接受方,徹底切斷不法分子發(fā)送販賣發(fā)票信息的源頭和渠道,加強(qiáng)對(duì)大型商業(yè)零售企業(yè)的監(jiān)控和納稅評(píng)估等。

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