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| 2008-08-21 作者:葉勇 來源:上海證券報 |
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發(fā)改委8月20日起將火力發(fā)電企業(yè)上網電價平均每千瓦時提高2分錢，電網經營企業(yè)對電力用戶的銷售電價不做調整。也就是說，本次上網電價上調的成本將滯留在電網環(huán)節(jié)，由電網企業(yè)為緩解發(fā)電企業(yè)的成本壓力“買單”。昨日（8月20日），甚至有消息稱，電網企業(yè)將向發(fā)電企業(yè)一年補貼500億元。
不過，國家電網有關負責人也表示，今年兩次特大自然災害給國家電網公司造成直接財產損失達211億元，應急救援等成本支出60.6億元，電網恢復重建需投入736億元�！笆晃濉逼陂g，國家電網投資需求將超過1.2萬億元，后兩年每年需投資3300億元，發(fā)展任務十分繁重。電網投資還本付息壓力明顯加大，電網建設成本大幅攀升。需要出臺電網企業(yè)的電價政策，緩解電網建設投資、融資面臨的巨大困難。
國家電網顯然不愿意看到這種狀況持續(xù)太久。不過，一位業(yè)內權威專家則對此事有不同看法，他對本報記者表示，“電網企業(yè)比較復雜，輸配電還沒有分開，改革沒有到位，成本計算很模糊，而且各個省市經濟狀況差別很大，富的富，窮的窮。如果在這種情況下給電網企業(yè)輸配環(huán)節(jié)加價，用在什么地方并不清楚�！�
“雪災和震災說明基礎電網和農村電網非常薄弱，不能盲目給電網環(huán)節(jié)加價，電網獲利后在投資上大搞特高壓傾向很大。我認為應該大力鞏固基礎電網。這次成本由電網承擔，我認為國務院和發(fā)改委應該對各方面都有了充分的考慮。發(fā)電企業(yè)因煤運加價是應該的，但是與電網無關�！彼f。
對于電網企業(yè)能支持多久的問題，這位人士表示，不會持續(xù)很久。
一位電網企業(yè)內部人士在接受上海證券報采訪時表示，這次調價等于是電網在替政府分憂，主動承擔電力價格改革過程中付出的成本�！拔艺J為下半年銷售價格上調可能性不大，一個科學合理的電力價格機制還沒有形成。國家可能會給予某種形式的補貼，但不是現在�！�
截至2007年底，國家電網公司利潤總額470億元，凈利潤329億元，南方電網公司利潤總額170億元，凈利潤113億元，兩大電網公司2007年合計利潤總額640億元。當然，受雪災影響，今年前5月國家電網利潤僅29億元。
東海證券此前發(fā)表報告估算，在不考慮新增電網建設投資引起的固定資產折舊和財務費用增加的情況下，國家電網公司和南方電網公司的現有利潤總額最大可能消化的上調電網收購電價是每度電0.0237元�？紤]到未來３年將加大電網建設力度，每年新增電網建設投資3000億元，假設其中60％的資金來源為債務融資，每年將新增財務費用大約130億元，同時假設每年新增折舊費用100億元，這樣，兩大電網公司能夠承擔的對發(fā)電企業(yè)利潤轉移的最大額度是大約400億元，最大可能消化的上調電網收購電價約每度電0.0138元。
而對于國家補貼來說，補貼兩家電網公司實行起來較為容易。當然，考慮到今年以來雪災和震災對電網企業(yè)利潤的影響來說，電網企業(yè)較長時間把這部分壓力滯留在自身還是比較困難的。
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