近年來，各大電力企業(yè)在風(fēng)電領(lǐng)域的“圈地”熱情高漲，對政策利好的預(yù)期是主要原因。日前，財政部頒布實施的《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》使風(fēng)電企業(yè)對政策利好的預(yù)期得到實現(xiàn)。
　　《辦法》規(guī)定，政府將對符合支持條件的首50臺兆瓦級風(fēng)電機組按照600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，其中，整機制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)各占50%。
　　分析人士認(rèn)為，相比較對公司凈利增長帶來的實質(zhì)利好，該補助政策對風(fēng)電設(shè)備技術(shù)國產(chǎn)化的鼓勵和導(dǎo)向作用更顯著，對風(fēng)電行業(yè)或?qū)⒂泻罄m(xù)支持政策陸續(xù)出臺。

受益企業(yè)“門檻高”

　　“目前，國內(nèi)完全符合該項補助政策所要求的6項條件的公司并不多。”東方證券研究員鄒慧說，《辦法》對風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)規(guī)定的“門檻”比較高。
　　據(jù)了解，風(fēng)電制造商需要滿足的條件包括：設(shè)備具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、風(fēng)電機組配套的葉片、齒輪箱、發(fā)電機由中資或中資控股企業(yè)制造，鼓勵采用中資或中資控股企業(yè)制造的變流器和軸承等，風(fēng)電機組通過北京鑒衡認(rèn)證中心的產(chǎn)品認(rèn)證等。
　　國家發(fā)改委能源研究所可再生能源專家趙勇強解釋說，此次《辦法》是針對行業(yè)內(nèi)具備條件的風(fēng)電制造商進(jìn)行補貼，意在鼓勵其自主研發(fā)能力，因此對獲補助的風(fēng)電制造企業(yè)要求比較嚴(yán)格。
　　趙勇強還表示，此次補貼政策目的在于支持風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、鼓勵單機容量較大的風(fēng)電機組的研發(fā)和普及，同時推動風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)的國產(chǎn)化。
　　東海證券研究員高冬表示，目前，很多風(fēng)電設(shè)備制造商的核心零部件還需要依賴國外技術(shù)，例如主軸承仍是目前國內(nèi)技術(shù)攻關(guān)難點，因此真正能夠受益此次補助的風(fēng)電企業(yè)不多，整機設(shè)備制造商中，金風(fēng)科技、東方電氣、華儀電氣可能受益，零部件制造商中，湘電股份、長城電氣有望受益。

對利潤貢獻(xiàn)有限

　　“實際算下來，此次補貼對公司的實際利潤貢獻(xiàn)有限”。鄒慧認(rèn)為，補貼實際對風(fēng)電設(shè)備商的利潤沒有很大的提升作用，按照600元/千瓦計算，50臺1.5兆瓦的風(fēng)機總共能夠獲得4500萬元的利潤增加，而且是整機企業(yè)和零部件企業(yè)平分，因此，二者平均只能夠獲得2250萬元的利潤增加，這很難對全年業(yè)績構(gòu)成明顯影響。以金風(fēng)科技為例，這筆收入只能占公司今年凈利潤的3%左右。
　　“關(guān)鍵是此項補貼不可持續(xù)，只對首50臺1.5兆瓦的機組進(jìn)行補貼。”高冬認(rèn)為，這也是公司難以對此項政策期望過多的主要原因。
　　但分析人士普遍認(rèn)為，此次《辦法》實施很可能意味著政府對風(fēng)電行業(yè)的支持態(tài)度，后續(xù)的政策利好很可能陸續(xù)出臺。
　　為促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》的要求，中央財政設(shè)立了可再生能源發(fā)展專項資金。財政部為了規(guī)范可再生能源發(fā)展專項資金的管理，于2006年制定了《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，支持太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源的發(fā)展。
　　趙勇強告訴記者，事實上，2006年制定的《暫行辦法》對可再生能源專項資金用途等規(guī)定還比較空泛，此次針對風(fēng)電發(fā)展的《辦法》出臺是對專項資金規(guī)定的進(jìn)一步落實和細(xì)化。

短期上網(wǎng)電價難上調(diào)

　　近期發(fā)改委上調(diào)了火電企業(yè)上網(wǎng)電價，同樣是能源價格，業(yè)內(nèi)對風(fēng)電上網(wǎng)電價上調(diào)的預(yù)期很早就有，這也是近年來風(fēng)電開發(fā)炙手可熱的原因之一。
　　對于短期內(nèi)是否可能調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價的問題，一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為很難預(yù)測，但他表示，風(fēng)電上網(wǎng)電價短期內(nèi)很難向上走，隨著風(fēng)力發(fā)電技術(shù)水平的提高，價格反而可能有下行趨勢，但不同地區(qū)的風(fēng)電資源區(qū)別很大，因此，短期內(nèi)看發(fā)改委核定的風(fēng)電價格并不能說明近期風(fēng)電價格的走勢，需要結(jié)合不同地區(qū)來看，一般來講，風(fēng)電資源比較豐富的地區(qū)，發(fā)改委核定的風(fēng)電價格低一些，反之則高一些。
　　高冬認(rèn)為，風(fēng)電價格并不像火電價格那樣容易在全國范圍內(nèi)進(jìn)行價格調(diào)控，原因是各地風(fēng)電資源貧富不均，但長期來看，風(fēng)電上網(wǎng)電價還有望提高，這從第五次風(fēng)電項目招標(biāo)價也能看出來，招標(biāo)價格在趨向合理，報價在中標(biāo)過程中所占的比重在逐步降低，不再是“低價制勝”，商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的比重逐步提高。