在相繼出臺(tái)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之后，遭受金融危機(jī)嚴(yán)重影響的一些國家不免囊中羞澀。在此背景下，“避稅天堂”保險(xiǎn)箱中存有的巨額離岸資金便成為關(guān)注目標(biāo)。

美國指控瑞銀幫助逃稅

　　美國參議院3月4日舉行聽證會(huì)，指責(zé)瑞銀集團(tuán)協(xié)助美國公民逃稅。據(jù)美國司法部一位官員透露，從2000年到2007年，瑞銀幫助美國人逃避所得稅2.2億美元。他還說，不排除政府起訴某些瑞銀高管的可能。
　　美國參議員卡爾·萊文在聽證會(huì)上稱瑞士是世界上對銀行保密最有力的支持者。他說：“根據(jù)我們的法律，這種保密是犯罪圖謀的一部分�！贝饲�，萊文提出一項(xiàng)名為《停止濫用“避稅天堂”》的議案，該議案比兩年前他與時(shí)任參議員的奧巴馬聯(lián)合提出的相關(guān)議案措施更為廣泛，其中包括：在征收所得稅時(shí)要將外國在美運(yùn)營企業(yè)視同本國企業(yè)；對利用離岸金融機(jī)構(gòu)的美國納稅人設(shè)定更嚴(yán)格要求等等。美國政府已對該議案表態(tài)支持。這就意味著美國府院聯(lián)手掀起了打擊“避稅天堂”的行動(dòng)。
　　美國國稅局的一份報(bào)告稱，早在1999年瑞銀就協(xié)助美國富人避稅。去年，美國開始對瑞銀發(fā)難，一名瑞銀高級(jí)主管被美方列入通緝名單。今年2月中旬，為平息美國政府對其涉嫌幫助1.7萬名美國人避稅的指控，瑞銀同意支付7.8億美元賠償金，并破天荒地批準(zhǔn)向美方提供約250名客戶的信息。但美國司法部不買賬，又要求瑞銀公開5.2萬名美國客戶的信息。
　　3月6日，瑞士外長米舍利娜·卡爾米—雷伊與到訪的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓會(huì)談后表示，瑞士難以接受美國對瑞銀以及間接對瑞士施加的壓力，但瑞美兩國同意加強(qiáng)合作，以避免瑞銀事件升級(jí)。

歐盟要求增加透明度

　　一些歐盟國家對瑞士吸納其避稅客戶也是積怨已久。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅德國人在瑞士的存款就達(dá)兩三千億歐元，其逃稅額可能達(dá)數(shù)百億歐元。
　　德國財(cái)政部長本月3日在訪問法國時(shí)與法國方面共同發(fā)出呼吁，希望二十國集團(tuán)成員“封殺”與“避稅天堂”國家在金融領(lǐng)域的雙邊協(xié)議，并要求金融機(jī)構(gòu)通報(bào)與這些國家的任何往來。
　　事實(shí)上，法德在去年10月就聯(lián)合召集了經(jīng)合組織財(cái)政與金融部長會(huì)議，對瑞士提出尖銳批評，要求瑞士政府和金融系統(tǒng)進(jìn)一步完善金融監(jiān)管機(jī)制，防止各類有損聲譽(yù)的資金繼續(xù)流入其銀行。據(jù)報(bào)道，歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)在二十國集團(tuán)倫敦峰會(huì)上提議各國協(xié)調(diào)一致，共同反對“避稅天堂”。

阿根廷建議取消“避稅天堂”

　　阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜3月1日表示，阿根廷將在4月2日召開的二十國集團(tuán)倫敦峰會(huì)上建議徹底取消“避稅天堂”，進(jìn)一步加強(qiáng)對國際金融體系的監(jiān)管。她說，目前全球金融市場上40％的資本在所謂“避稅天堂”登記注冊，這些資金的流向缺乏有效的規(guī)范和監(jiān)督，很可能成為危及國際金融體系安全的不穩(wěn)定因素。阿根廷政府認(rèn)為，應(yīng)對國際金融體系進(jìn)行深刻變革，規(guī)范和加強(qiáng)對資本流動(dòng)的監(jiān)管，并對國際多邊金融機(jī)構(gòu)的信貸制度進(jìn)行調(diào)整。

瑞士堅(jiān)持銀行保密制度

　　面對指責(zé)和壓力，瑞士聯(lián)邦主席默茨5日說，瑞士銀行將繼續(xù)保持保密制度并將使之不斷完善。他強(qiáng)調(diào)，瑞士銀行保密制度不保護(hù)逃稅者，接受犯罪資金不符合瑞士的利益。瑞士將向倫敦峰會(huì)發(fā)出明確信息，瑞士不是“避稅天堂”，并準(zhǔn)備對話和有所動(dòng)作。瑞銀首席金融官布蘭森也表示，瑞銀已應(yīng)美方要求幾乎關(guān)閉了約4.7萬名美國客戶的全部賬戶。
　　已有75年歷史的瑞士《銀行保密法》是其銀行業(yè)支柱性法規(guī)，由于嚴(yán)格保護(hù)儲(chǔ)戶隱私，瑞士成為吸收海外存款最多的國家。修改銀行保密法將嚴(yán)重削弱瑞士銀行對全球離岸資金的吸引力，銀行業(yè)對瑞士國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)也將從12%降至6%左右。

專家點(diǎn)評   　　謝維德（美國加州州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授）：美國政府和國會(huì)打擊“避稅天堂”，與其說是增加財(cái)政收入的需要，不如說是政治需要。首先，打擊“避稅天堂”未必能迅速奏效，因?yàn)檫@涉及美國與其他國家的租稅協(xié)議。其次，“避稅天堂”的逃稅金額在美國稅收總額中所占比例很小，美國政府更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管本國跨國企業(yè)在海外的所得稅問題。 　　享里克·恩德萊因（德國柏林赫爾梯管理學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）：美國針對瑞銀的強(qiáng)硬之舉可以理解，當(dāng)前這場金融危機(jī)表明，透明度問題非常重要�！氨芏愄焯谩鼻∏∮械K透明，并且導(dǎo)致不公平競爭。他認(rèn)為，逃稅非法，打擊逃稅應(yīng)重視開展國際合作。 鏈  接

一些不征直接稅、實(shí)行低直接稅稅率或?qū)嵭刑貏e稅收優(yōu)惠的國家和地區(qū)被稱為“避稅天堂”。 　　“避稅天堂”大多是島嶼或港口，也有少數(shù)沿海和內(nèi)陸小國，其配套的金融服務(wù)和寬松的稅收環(huán)境讓它們成為全球眾多公司的注冊地。英屬維爾京群島、開曼群島、百慕大、巴哈馬、荷屬安的列斯、直布羅陀、列支敦士登、安道爾等都是外國公司趨之若鶩的“避稅天堂”。 　　自從1934年瑞士制定西方第一部《銀行保密法》后，該國因此被視作“避稅天堂”。這部《銀行保密法》的主要內(nèi)容包括：銀行職員不能過問客戶隱私、不得向任何人透露客戶存款數(shù)額和私人機(jī)密、大宗存款可匿名等。由于嚴(yán)格保護(hù)客戶隱私，瑞士成為吸收海外存款最多的國家和世界上最富有的國家之一。（升平）