近年來,越來越多的中國企業(yè)參與國際競爭,融入全球市場。去年以來,受全球金融危機(jī)的影響,各國投資環(huán)境發(fā)生變化,中國企業(yè)“走出去”之路面臨的是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)?國家鼓勵(lì)“走出去”的政策有什么變化?在日前召開的第三屆中國企業(yè)跨國投資研討會(huì)上,商務(wù)部部長助理王超、國家發(fā)改委利用外資和境外投資司副司長劉洪寬就這些問題進(jìn)行了解答。
危機(jī)中蘊(yùn)涵投資機(jī)遇
對于當(dāng)前發(fā)生的全球金融危機(jī)對中國企業(yè)“走出去”的影響,王超認(rèn)為,危機(jī)給我國“走出去”事業(yè)帶來了新的困難和挑戰(zhàn),但在新形勢下,企業(yè)“走出去”也正面臨著難得的機(jī)遇。 王超說,首先,外部環(huán)境發(fā)生了有利的變化。一是受金融危機(jī)影響,不少國家對中國投融資的需求有所增加,從而在一些領(lǐng)域放寬了對中國的限制,對外投資和并購的阻力有所緩解。二是各國先后出臺(tái)振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,救市資金逐步到位,這也為中國企業(yè)開拓市場帶來了新的商機(jī)。特別在環(huán)保節(jié)能、綠色經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)營以及商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域,相關(guān)國家與我國開展合作的愿望迫切。三是金融危機(jī)促使部分國家縮減對外援助支出,在此背景下中國適時(shí)擴(kuò)大對外投資合作,既能突出雪中送炭的作用,也可為拓展發(fā)展中國家市場打下良好的基礎(chǔ)。 其次,企業(yè)內(nèi)部需求日益迫切。目前中國外匯儲(chǔ)備近2萬億美元,有優(yōu)勢、有條件走出去的市場主體不斷涌現(xiàn)。他們在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、拓展國際市場、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的需求也愈加迫切。近年來,我國企業(yè)對外投資合作雖然取得較大發(fā)展,但總體上仍處于起步階段。目前我國對外直接投資存量占全球總量的比例還很低,可以說發(fā)展前景十分廣闊。只要適時(shí)把握市場機(jī)遇、充分利用國家政策,我國企業(yè)的國際競爭力將會(huì)得到很大的提升。
政策扶持體系逐步形成
中國政府始終鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場,并出臺(tái)了一系列的政策支持,對此方面,王超介紹說,中國支持企業(yè)走出去的政策體系正在逐步形成。國務(wù)院已出臺(tái)一系列重要的指導(dǎo)性文件。 王超說,在政策支持方面,商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門在財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、稅收等方面制定了一系列的扶持政策,還積極協(xié)助企業(yè)拓展融資渠道,鼓勵(lì)政策性銀行和商業(yè)性銀行為企業(yè)走出去提供信貸支持。在投資促進(jìn)方面,商務(wù)部通過舉辦中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國東盟博覽會(huì)、中國哈爾濱國際貿(mào)易洽談會(huì)、國際投資促進(jìn)論壇、中國工程和技術(shù)展覽會(huì)等多種形式的促進(jìn)活動(dòng),為中外企業(yè)搭建交流與合作的平臺(tái)。前不久,商務(wù)部派出投資合作工作組訪歐尋求投資合作機(jī)會(huì),還組織投資促進(jìn)團(tuán)即將赴美國進(jìn)行投資、合作考察。中國正以實(shí)際行動(dòng)向世界傳遞積極信號(hào),表明愿意與世界各國一道通過相互開放市場、促進(jìn)互利投資合作,共同應(yīng)對金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。
鼓勵(lì)投資資源服務(wù)等領(lǐng)域
國家鼓勵(lì)企業(yè)在境外投資哪些領(lǐng)域呢?劉洪寬介紹說,對外投資合作的重點(diǎn)領(lǐng)域,一是開展對外資源合作,將進(jìn)一步加大境外石油、天然氣和重要礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的合作開發(fā)力度。二是開展海外科技智力合作,支持有實(shí)力的企業(yè)在歐美等科技資源較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心,共同提高中國企業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。三是開展先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y,中國被稱為世界的制造中心,中國企業(yè)可通過開展境外投資合作與有關(guān)國家和地區(qū)的企業(yè)一起共同建立生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò),打造國際品牌、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。四是支持對外基礎(chǔ)設(shè)施投資合作。中國工程建筑企業(yè)有很強(qiáng)的競爭力,國家鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,參與有關(guān)國家和地區(qū)的水利、交通、能源、通信等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,開展與發(fā)展中國家在衛(wèi)生、學(xué)校等公益事業(yè)方面的合作。五是積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)走出去,中國的金融、電信、交通、運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)業(yè)有實(shí)力的企業(yè)相對比較集中,我們鼓勵(lì)有條件的企業(yè)從事分銷、銀行、基金管理、航運(yùn)等服務(wù)。 |