中國企業(yè)去年海外并購虧2000億
商務(wù)部編制對外投資指南
    2009-06-29    宋雪蓮    來源:中國經(jīng)濟周刊

  中國的企業(yè)從來沒有像現(xiàn)在這樣躍躍欲試。
  進(jìn)入今年,前些年時常在“走不走出去”和“怎么走出去”兩個問題上糾結(jié)徘徊的中國企業(yè),似乎陡然間增加了信心。
  據(jù)全球最大財經(jīng)信息供應(yīng)商湯森路透集團(Reuters)發(fā)表的報告稱,從2009年年初,截至2009年2月17日,在全球跨境并購規(guī)模同比下降35%的情況下,中國企業(yè)今年的海外收購總額同比增加40%,涉及金額達(dá)到218億美元,僅次于德國,居世界第二位。
  2月之后,中國企業(yè)的大規(guī)模海外并購案更是風(fēng)起云涌。先是中鋁宣布195億美元注資全球礦業(yè)巨頭力拓方案,若不是力拓最終毀約,險些成就了中國企業(yè)有史以來最大的一筆海外投資;接著是湖南華菱鋼鐵集團有限責(zé)任公司收購世界第四大鐵礦石供應(yīng)商FMG17.34%的股權(quán),成為它的第二大股東;鞍鋼入股澳洲礦企Gindalbie;中國五礦集團以13.86億美元100%收購澳大利亞OZ公司主要資產(chǎn)的交易獲得成功;吉利收購全球第二大自動變速器制造企業(yè)澳大利亞DSI公司;中石油(完成對新加坡石油公司45.51%股份收購;中石化收購Addax石油公司,總價達(dá)82.7億加元(合72.4億美元),創(chuàng)下中企海外并購新紀(jì)錄;蘇寧電器注資控股日本老字號電器連鎖企業(yè)Laox公司,成為第一家收購日本上市公司的中國企業(yè)
  在“專業(yè)出身”的上汽至今仍淪陷在收購韓國雙龍爛攤子中之際,“門外漢”四川騰中重工擬收購?fù)ㄓ煤否R又一次在國內(nèi)引起軒然大波。一家中國的民營企業(yè)能夠收購享譽世界的悍馬,這在金融危機發(fā)生之前似乎還很遙遠(yuǎn)。
  是金融危機帶來的“抄底”機遇鼓舞了中國企業(yè)?
  6月15日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在當(dāng)天的例行新聞發(fā)布會上表示,在當(dāng)前中國經(jīng)濟實力不斷增長、外匯儲備增多、企業(yè)的競爭力不斷增強,以及當(dāng)前國際市場資源類商品和部分企業(yè)的價格下降的情況下,“走出去”確實是一個重要的機遇。同時,中國的企業(yè)面臨國際化經(jīng)驗不足的問題,無論是企業(yè)的文化、經(jīng)營的能力、人才的培養(yǎng),還是在企業(yè)國際化過程中的并購方面都存在經(jīng)驗不足問題,也會遇到一些困難和問題,這些都是中國企業(yè)全球化過程中的一個必須面對的現(xiàn)實。
  但,“從大的方向看,中國企業(yè)國際化進(jìn)程肯定會持續(xù)下去,甚至?xí)M(jìn)一步加快,這是不會改變的!币匀缡钦f。

  商務(wù)部正編制投資指南

  商務(wù)部跨國經(jīng)營研究部主任、海外投資研究中心主任邢厚媛最近忙得不可開交。
  “我們正在編制《對外投資合作國別(地區(qū))指南》(下稱《指南》),第一批20個國家的投資指南已經(jīng)發(fā)布并掛在了商務(wù)部的網(wǎng)站上!毙虾矜赂嬖V《中國經(jīng)濟周刊》,“本月下旬將再次發(fā)布55個國家的投資合作指南,6月底所有的投資指南都將和大家見面。”
  據(jù)邢厚媛介紹,《指南》于2008年5月由商務(wù)部組織我駐外使館經(jīng)商處、商務(wù)部研究院、商務(wù)部投資促進(jìn)局和國內(nèi)有關(guān)專家共同編寫,范圍覆蓋全球160多個國家和地區(qū)。首批發(fā)布的是巴基斯坦、泰國、馬來西亞、日本、印度、俄羅斯、波蘭、德國、芬蘭、亞美尼亞、沙特阿拉伯、贊比亞、馬達(dá)加斯加、喀麥隆、尼日爾、新西蘭、墨西哥、加拿大、圭亞那和智利等20個國家的《指南》。
  “中國企業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,對外的直接投資、勞務(wù)合作以及BOP(國際服務(wù)貿(mào)易)、BOT(建設(shè)-運營-移交項目融資模式)等幾乎已經(jīng)遍及世界的每一個角落。對政府部門的要求也由原來的審批,變成要求提供便利和服務(wù)!毙虾矜抡f,“企業(yè)過去‘走出去’都要靠政府去批,這可能會耽誤企業(yè)走出去的時機。”
  記者在商務(wù)部網(wǎng)站上看到,針對我國“走出去”企業(yè)的特點,《指南》既介紹了所在國(地區(qū))與投資合作有關(guān)的基本信息,又指出了我國企業(yè)在所在國家(地區(qū))開展業(yè)務(wù)可能遇到的問題,給企業(yè)以必要提示和建議。所在國(地區(qū))的有關(guān)法律法規(guī)、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的情況也都在《指南》上有顯示。
  “為了保證信息來源的可靠、客觀和公正,我們采用的信息主要來自我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處、所在國(地區(qū))政府部門、官方或半官方機構(gòu)以及有關(guān)的國際組織和機構(gòu),《指南》提供所在國(地區(qū))最新發(fā)布的法律法規(guī)、政策和經(jīng)濟數(shù)據(jù)等信息,也將定期更新!毙虾矜抡f,而就在6月11日,新近準(zhǔn)備印刷的《指南》就因為加蓬總統(tǒng)去世和盧森堡新政府組建而重新進(jìn)行了替換。
  據(jù)悉,因《指南》涉及的小語種眾多,參與《指南》編撰的人員已達(dá)2000余人,“研究院的離退休人員都發(fā)揮了自己的余熱!毙虾矜抡f。
  據(jù)介紹,《指南》甫一經(jīng)面市即遇熱捧!皟H從商務(wù)部網(wǎng)站的點擊率來看,《指南》沒有發(fā)布前頻道的日點擊率在1萬次乣1.5萬次之間,而《指南》發(fā)布以后,頻道的日點擊率已經(jīng)躥升至15萬次以上,企業(yè)、地方政府主管部門、外國駐中國的招商機構(gòu)等都紛紛來電或者留言進(jìn)行咨詢!
  “我們看到了民眾的熱情!毙虾矜抡f,“民眾有熱情的時候政府該干什么呢?沒有沖動時政府通過優(yōu)惠政策去引導(dǎo),而有沖動時,政府的職責(zé)就是告訴企業(yè)風(fēng)險在哪,機會在哪。”
  “中國企業(yè)走出去需提高自身的國際競爭力,而這已經(jīng)不是企業(yè)自身的事,還包括政府管理模式的創(chuàng)新。”邢厚媛說,“管理水平的提高是通過更高水平的服務(wù)來體現(xiàn)的,政府不提高管理水平,一樣會打敗仗。”

  “危機”帶來的“紅利”

  商務(wù)部統(tǒng)計資料顯示,近兩年,我國海外并購勢頭發(fā)展迅猛,已經(jīng)從2002年的2億美元,迅速上升至2008年的205億美元,占當(dāng)年對外總投資的50%。并購主要集中在能源、礦產(chǎn)、制造業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)等領(lǐng)域。但在2008年,我國企業(yè)海外并購的損失也達(dá)2000億元人民幣左右。
  如此算來,去年一年的海外并購損失已經(jīng)超過了新增的并購規(guī)模。危機未過,風(fēng)險猶存。如今走出去“抄底”,是最有利的時刻么?
  “一個人的地板就是另一個人的天花板!比涨敖邮鼙本┦袞|城區(qū)人才服務(wù)中心邀請,為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者做“金融危機下的機遇和風(fēng)險報告”的中國社科院美國所研究員張國慶告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“比如通用的破產(chǎn)保護(hù)對美國有影響,但也和中國有關(guān)聯(lián)。破產(chǎn)中的業(yè)務(wù)外包可能就會是變相的并購,中國企業(yè)完全可以從中尋覓到一些跟著名企業(yè)的并購重組以及戰(zhàn)略合作的機會!
  金融危機的蔓延,使發(fā)達(dá)國家的金融系統(tǒng)嚴(yán)重受損,國際能源資源價格大幅下跌,能源礦產(chǎn)企業(yè)處境艱難,這些資金鏈斷裂的企業(yè),急需外來的投資和救助。張國慶稱,這將成為企業(yè)“走出去”進(jìn)行收購的較好時期。
  邢厚媛告訴記者,金融危機已經(jīng)促使很多產(chǎn)業(yè)的國際分工進(jìn)行調(diào)整,“這也讓中國的企業(yè)有了很多進(jìn)入的機會。而這樣的機會,在危機發(fā)生之前,可能根本都不會給你。”
  在邢厚媛看來,全球金融危機帶來的機會不僅僅會出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家,還出現(xiàn)在發(fā)展中國家,“就看我們能不能抓住機會。”
  “很多國家的投資政策目前都進(jìn)行了調(diào)整 ,因為要擴大就業(yè),原來對外資進(jìn)行控制的政策就會出現(xiàn)松動!毙虾矜赂嬖V記者,目前很多國家從政府到議會再到民眾,對外資都是比較歡迎的,“或者至少是中性的!
  “中國企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)行海外并購的確迎來了一些紅利!睆垏鴳c以美國的情況做了說明,“我們迎來了政策紅利。奧巴馬新政短期內(nèi)是要市,而長期則是要尋找新的經(jīng)濟增長點,我們?nèi)绻軌蝾A(yù)先判斷出那些長期的政策傾向,就會趕上大的機會!
  “問題紅利則普遍適用。目前正在流行的甲型流感,以及各種傳染病的攻擊,甚至是自然災(zāi)害的襲擊,也給生物制藥、減災(zāi)防災(zāi)等行業(yè)帶來了機會!睆垏鴳c說,“我們也遇到了溢出紅利。在美國等發(fā)達(dá)國家,某些行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)飽和,比如電子、通信等,技術(shù)已經(jīng)很先進(jìn),市場已經(jīng)很過剩。美國的投資者已經(jīng)不想再繼續(xù)投入了。但是這些項目對于中國的企業(yè)來說卻依然是可以去吃的肥肉,利用他們的溢出紅利來發(fā)展我們的相關(guān)行業(yè),也是這次金融危機給我們創(chuàng)造的機會。”
  “金融危機百年一遇,由此帶來的機遇也將是百年一遇!毙虾矜抡f。
  “可喜的是,面對金融危機下‘露出水面’的許多潛在的并購機會,很多企業(yè)家保持了清醒的頭腦,對金融危機是否到底、行業(yè)景氣性、未來的發(fā)展機遇、國家政策導(dǎo)向乃至對象國(如美國)的文化和政治氛圍,都有著較多的理性思考,而少見好大喜功及‘為走出去而走出去’的心態(tài)!睆垏鴳c說。

  工會、文化、政治是常見風(fēng)險

  近年來,我國企業(yè)海外并購的案例不斷增加,但是海外并購的步伐卻并不順利。
  來自麥肯錫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,過去20年里,全球大型企業(yè)兼并案中,真正取得預(yù)期效果的比例不到50%,而中國67%的海外收購不成功。6月7日,中國鋁業(yè)(11.91,-0.03,-0.25%)公司在收購力拓集團的臨界點上遭遇毀約,再次成為海外并購的失敗案例。
  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院海外投資研究中心主任邢厚媛說,中國企業(yè)進(jìn)行海外收購時,一些國家總是曲解中國企業(yè)的戰(zhàn)略意圖,過分夸大所謂的政治風(fēng)險。更讓人難以接受的是,他們還以“政治壓力”為由,通過一系列程序,損害中國企業(yè)的利益,甚至隨意撕毀協(xié)議。
  邢厚媛告訴記者,面對席卷全球的金融危機,中國的企業(yè)自身會有一個并購的沖動。比如從財務(wù)投資的角度講這可能是做短期投資的最好時機,縮水的資產(chǎn)買了就賣。而這樣的投機行為往往蘊含著巨大的風(fēng)險。
  “全球跨國并購的成功率常態(tài)下也僅在20%乣30%之間,危機之下如果做了超出自己能力的事,風(fēng)險會更多!毙虾矜赂嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。
  據(jù)邢厚媛介紹,上世紀(jì)80年代日本制造業(yè)在汽車、家電、半導(dǎo)體等領(lǐng)域徹底打垮了國際競爭對手,加上美國經(jīng)濟剛剛走出滯脹陰影,元氣尚未恢復(fù)。一時間日元資本滾滾涌向美國,大肆收購資產(chǎn),最著名的就是三菱財團以13.73億美元購買了紐約的標(biāo)志性建筑——洛克菲勒中心,這讓不少美國人擔(dān)心日本會把整個美國都買下來。但最終的結(jié)果出乎很多人意料,跑到美國出手闊綽的日本企業(yè),并沒能很好地將這些資產(chǎn)整合進(jìn)自己的產(chǎn)業(yè)鏈條,相反卻背上了沉重的包袱,運轉(zhuǎn)不靈,消化不良。日本人斥資近14億美元收購的洛克菲勒中心,最后卻不得不以半價奉還。失敗的海外并購成了把日本經(jīng)濟拖進(jìn)十年低迷的一個重要原因。
  上世紀(jì)90年代初,中國也在西部非洲并購了很多經(jīng)營不好的國有紡織企業(yè)!爱(dāng)時整個非洲大致有40多家這樣的國有紡織企業(yè),那些非洲國家剛獨立時就要工業(yè)化,國家投了很多錢在里面,但是管理卻跟不上,造成紡織企業(yè)虧損面很大,有些已經(jīng)破產(chǎn)。”曾任聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處中非民間商會中國事務(wù)部項目官員的阿非可賽(北京)商務(wù)顧問有限公司董事長阿登姆告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“當(dāng)時世界銀行要求這些非洲的國有紡織企業(yè)都要民營化,由于并購的價格極其優(yōu)惠,讓在中國國內(nèi)已經(jīng)陷入低谷的一些紡織企業(yè)看到了機會,產(chǎn)生了巨大的并購熱情。”
  “但是,這些并購最后大部分都出了問題!睋(jù)阿登姆介紹,大部分參與并購的中國企業(yè)認(rèn)為并購就是過去投一點資、改變一下生產(chǎn)模式、引進(jìn)中國的技術(shù)就可以了,可是沒想到后來卻出現(xiàn)了很多問題。
  “非洲的工人工資并不高,并購的最初成本也不高,可是中國的企業(yè)沒有想到,后續(xù)的成本卻越來越高。”阿登姆說,“比如當(dāng)時中國企業(yè)沒有考慮到的社保問題在并購之后成為工資支付以外的大頭。另外,中國的企業(yè)在國內(nèi)可以讓工人三班倒實現(xiàn)24小時生產(chǎn)來降低成本,可是非洲當(dāng)?shù)厝藚s不接受這樣的工作安排,一天只工作8小時,并且一定要休周末。所以再加上水、電以及比國內(nèi)高得多的交通成本,到頭來,中國企業(yè)發(fā)現(xiàn),買來的竟然是‘燙手山芋’。而類似的問題其實一直都存在”。
  在中國參與并購的過程中,對工會的忽視往往造成了巨大的損失!八袊业墓枷喈(dāng)于一個大股東,這個股東可以不代表資產(chǎn),但是代表生產(chǎn)力。工會不高興,工人就罷工。而上汽并購韓國雙龍的失敗案例,很大程度源于他們忽視了和工會的談判。”海元律師事務(wù)所董事長彭琰告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
  邢厚媛也認(rèn)為,“和工會合作不好不是人家的錯,錯只錯在我們沒有和工會打交道的理念和技巧。有的國家還有工會法。所以我們并購的一開始就要將之作為重要的步驟來考慮。無論是在中國還是在國外,在法律框架內(nèi)勞工的合法權(quán)益都會受到有效保護(hù),如果事先不進(jìn)行談判,并購時一樣會傻眼!
  “當(dāng)前的經(jīng)濟危機深度會不會很深,時間會不會很長,危機過后政策會不會調(diào)整也都是需要我們?nèi)婵紤]和預(yù)防的風(fēng)險!毙虾矜抡f,世界經(jīng)濟總體來說還在下滑,危機本身還沒有解除,“我們也許要承擔(dān)更大的市場風(fēng)險以及宏觀經(jīng)濟風(fēng)險!
  邢厚媛指出,很多企業(yè)對自己從事跨國經(jīng)營的目的并不明確,這也是一種風(fēng)險。她認(rèn)為,國家對“走出去”的戰(zhàn)略意義是明確的,但是國家戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略是有差別的,企業(yè)戰(zhàn)略要比國家戰(zhàn)略更精確,要符合自身實際。國家鼓勵做的,不一定每家企業(yè)都能做。
  “并購的風(fēng)險還有很多,比如中海油在美國并購的失敗,就在于對美國的文化和政治不了解。經(jīng)濟上弄得很明白,政治和文化上卻吃了大虧!睆垏鴳c告訴記者,“而且金融危機還沒有過發(fā)作期,風(fēng)險還在,很多行業(yè)不穩(wěn)定,貿(mào)然進(jìn)去會攤上危機的余波。所以我們必須注意危機整體的走勢,審時度勢謀求并購的最佳時機!

  人才、技巧和資金是最大短板

  “在跨國經(jīng)營和收購問題上,我們最大的短板之一就是人才問題!毙虾矜赂嬖V記者,30年的發(fā)展,經(jīng)驗教訓(xùn)是人才的不足,“熟悉國際商務(wù)的人才太少了,小語種的人才太少了,懂得外語又懂得經(jīng)營的人才更少了!
  “中國企業(yè)走出去最根本的保證是人才和團隊!北狈铰(lián)合投資管理集團執(zhí)行合伙人蔡泉告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“但是由于各種原因的限制,一些人派出去了,干了幾年熟悉業(yè)務(wù)了,就跳槽了。而更多的民營企業(yè)因為缺乏相應(yīng)的人才甚至一兩年都摸不到東南西北!
  據(jù)蔡泉介紹,因為缺乏相應(yīng)的人才造成的不必要的損失也很多!氨热缥覀兊囊粋企業(yè)在佛羅里達(dá)的項目非常好,但是就是因為對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保政策沒有吃透而接到了大筆的罰單!
  相關(guān)法律人才的缺乏正成為企業(yè)進(jìn)行海外并購的極大制約。“中小企業(yè)吃了不少虧。很多中小企業(yè)以為自己有常年的法律顧問就夠了,沒想到簽了合同就上套。”
  海元律師事務(wù)所董事長彭琰亦告訴記者:法律在收購行為的至始至終無處不在,“如果把收購僅僅當(dāng)作簽個合同一樣,那百分之一千的失敗都是肯定的了。”
  舍不得花錢做事先的調(diào)查也是中國企業(yè)的通病!耙郧安①徍芏嗍怯膳笥呀榻B的,所以花很少的錢就能把企業(yè)和個人調(diào)查清楚,而現(xiàn)在這樣的情況幾乎很少發(fā)生。如果我們沒有自己熟悉相關(guān)領(lǐng)域的人才,那么就要請熟悉當(dāng)?shù)氐膶<襾頌槠髽I(yè)提供服務(wù)!辈倘f,“我們的企業(yè)大都抱著事情做成了再說的態(tài)度而舍不得花這筆錢,但實際上,這筆錢該花還是要花的,因為這樣可以為企業(yè)在事前排除更多的風(fēng)險!
  彭琰說,她經(jīng)常能夠接到中國企業(yè)的咨詢電話,提幾個海外并購的相關(guān)問題,問完之后說回頭再聯(lián)系,“這樣的人大多給很多律所打了電話,問了不同的幾個問題,綜合起來覺得差不多了就敢往外走。究其原因就是不想花這筆該花的錢。”
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,掌握并購的基本技巧也是中國企業(yè)需要注意的問題。如今看來,中鋁并購力拓的3個月窗口期內(nèi)市場環(huán)境的變化,最終攪黃了中鋁的收購。
  “國際并購的周期很長,對非上市公司的資產(chǎn)需要較長時間的調(diào)查,這對于賣方來講,就會把握并購的時間和節(jié)奏,資金暫時不缺的話,就套住買家談。”蔡泉告訴記者,“日本企業(yè)在以往的并購過程中對節(jié)奏的把握交了很多學(xué)費,但也積累了很多經(jīng)驗、大家可以看到,今天的日本企業(yè)下手就非?欤瑢Σ①彽墓(jié)奏把握已經(jīng)非常老道。”
  并購中的融資難題也一直困擾中國企業(yè)。據(jù)悉,在金融危機與境內(nèi)IPO暫停內(nèi)外交困下,中國企業(yè)2009年一季度僅有5家企業(yè)在境內(nèi)外市場進(jìn)行IPO,融資額為2.05億美元,上市數(shù)量和融資額繼續(xù)下滑,創(chuàng)四年同期新低。但該季度中國市場完成了13起跨國并購事件,與去年同期相比增長了30.0%,其中10起披露價格事件的并購總額達(dá)到了4.75億美元,比去年同期增長了87.6%。
  “目前我們的跨國收購主要依賴國內(nèi)市場的融資,能夠使用國際銀團的投資太少了!毙虾矜抡f,“不是上市公司到國外融資更難,直接融資和間接融資都難。怎樣實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)利益共享,怎樣能夠讓各種各樣的資金給我們提供支持,這些都是需要我們努力學(xué)習(xí)的!

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