“整車特征”政策即將取消 合資中高端車受益
    2009-08-28    吳瓊    來源:上海證券報(bào)

    中國汽車政策即將迎來WTO敗訴后的首次調(diào)整。來自中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的消息顯示,9月1日,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署等將聯(lián)合宣布取消息《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》。未來等于或超過整車價(jià)值60%的進(jìn)口零部件將不再被按整車征收關(guān)稅。此舉將有利于降低華晨寶馬、北京奔馳、上海通用部分產(chǎn)品的成本,北京現(xiàn)代及東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車也因地域優(yōu)勢(shì)、韓元貶值等因素成為受益者。本土化汽車零部供應(yīng)商受影響甚微。
  來自中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的消息稱,9月1日起,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布,取消實(shí)施四年多的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(下稱《管理辦法》)。這也是對(duì)2008年12月世界貿(mào)易組織(WTO)裁決《管理辦法》違規(guī)的回應(yīng)。
  2005年4月1日,中國正式實(shí)施《管理辦法》。對(duì)等于或超過整車價(jià)值60%的進(jìn)口零部件征收與整車相同的關(guān)稅,零部件關(guān)稅為10%,整車關(guān)稅為25%。盡管中方稱此舉為了防止跨國汽車企業(yè)以半散件方式在中國組裝、偷逃關(guān)稅。但2006年歐盟、美國聯(lián)手向WTO起訴中國的《管理辦法》違規(guī)。
  業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,取消《管理辦法》對(duì)汽車零部企業(yè)整體影響甚微。蓋世汽車網(wǎng)CEO陳文凱指出,“隨著國內(nèi)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,大多數(shù)合資車加快了國產(chǎn)化率步伐。對(duì)一些已經(jīng)進(jìn)入合資企業(yè)零部件采購體系的企業(yè)而言,政策變動(dòng)并不會(huì)減少其訂單。對(duì)于本土采購比例不高的核心零部件企業(yè)而言,更談不上受政策變動(dòng)影響!
  據(jù)了解,《管理辦法》變動(dòng)后,將主要影響到一些中高端國產(chǎn)車,尤其是國產(chǎn)化率未達(dá)到40%的產(chǎn)品。如上海通用汽車的賽威、凱迪拉克,但這些產(chǎn)品占上海通用總銷量的比重并不大。此外,華晨寶馬平均國產(chǎn)化率超過40%,北京奔馳國產(chǎn)化率低于40%。因此外界普遍認(rèn)為,此次北京奔馳將成為受益者。多家車企表示主力產(chǎn)品的本土化采購步伐不會(huì)放慢。因?yàn)楣⿷?yīng)鏈過長(zhǎng),可能導(dǎo)致生產(chǎn)供應(yīng)不穩(wěn)定、錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)會(huì);不夠精益,成本可能會(huì)提高。
  “除中高端汽車外,韓國合資國產(chǎn)車也將得益于政策變動(dòng)。”陳文凱指出,“第一,韓國離中國較近,運(yùn)輸時(shí)間短、運(yùn)輸成本相對(duì)低于歐美。第二,韓元貶值后,韓國汽車零部件成本優(yōu)勢(shì)較為明顯。未來不排除韓國車企鉆空子,一些主力競(jìng)爭(zhēng)車型不急于提高國產(chǎn)化率、大量走進(jìn)口散裝之路!痹谌A的韓國合資車企包括北京現(xiàn)代汽車、東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車。

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