川氣東送價(jià)格大漲 天然氣價(jià)格機(jī)制新雛形
    2009-09-04    王佑    來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

    “川氣東送很快將在10月運(yùn)行!弊蛉,一位知情人士向CBN記者透露。
  按照CBN記者從權(quán)威機(jī)構(gòu)拿到的川氣東送的出廠定價(jià)與西氣東輸一線的平均出廠價(jià)相比,這一漲幅竟然高達(dá)84%。而這也預(yù)示著天然氣終端價(jià)格或繼續(xù)走高。
  這次川氣價(jià)格的確定,或許可看作是政府希望使用“老氣老價(jià)、新氣新價(jià)”方式作為天然氣價(jià)格機(jī)制的試水。
  不過目前,就天然氣定價(jià)機(jī)制改革發(fā)改委尚未有任何公開文件。

  出廠價(jià)大漲

  2005年,我國把各地氣田送出的天然氣出廠價(jià)都分為了“城市燃?xì)、化肥用氣、工業(yè)用氣”三檔。但川氣東送出廠價(jià)不再分檔,直接確定了1.28元/立方米的基準(zhǔn)價(jià),最終價(jià)格由供需雙方確定,可上下浮動10%。這一信息在今年6月“國家發(fā)展改革委關(guān)于川氣東送天然氣價(jià)格有關(guān)問題的通知”中就已經(jīng)明確。
  但1.28元的價(jià)格到底高出原有西氣東輸、其他氣田價(jià)格多少?CBN記者從權(quán)威機(jī)構(gòu)拿到了西氣東輸一線的三檔出廠價(jià):供化肥、供城市的天然氣都為0.56元/立方米,工業(yè)用天然氣價(jià)是0.96元/立方米。
  按此計(jì)算,三類氣平均價(jià)為0.693元/立方米,而川氣1.28元/立方米的基準(zhǔn)價(jià)比西氣的出廠均價(jià)高出了84.7%。
  川氣之所以大漲,前述知情者稱是由于兩個(gè)工程的建設(shè)成本不同。他告訴記者,盡管在開采成本上川氣和西氣都沒太大區(qū)別,但前者增加了脫硫裝置,這導(dǎo)致成本提升較多。
  目前我國主要?dú)馓锇ùㄓ、長慶、青海以及新疆等油田。相比其他氣田,川氣價(jià)也有一定的提高。
  長慶油田內(nèi)部人士昨日接受CBN記者采訪時(shí)表示,長慶油田供化肥、城市燃?xì)夥謩e為0.71元和0.77元/立方米,供工業(yè)用戶的出廠價(jià)是1.125元/立方米,“2年前,供工業(yè)用的天然氣曾被上調(diào)了0.4元/立方米,但其他價(jià)格自2005年都未變過。” 按此計(jì)算,川氣價(jià)比長慶油田的均價(jià)高出47%。

  終端銷售價(jià)將走高

  “天然氣終端價(jià)包括出廠價(jià)、長輸管道價(jià)和城市管網(wǎng)價(jià)等幾部分。即便后兩個(gè)價(jià)格不變,終端價(jià)也將因出廠價(jià)的提高而上升! 中投證券研究員芮定坤告訴記者。
  根據(jù)記者掌握的數(shù)據(jù)看,川氣和西氣的長輸管道價(jià)并沒有實(shí)質(zhì)性的差異。
  川氣東送全線的管道平均運(yùn)輸價(jià)格暫定為0.55元/立方米,到四川、重慶、湖北、江蘇、浙江和上海的管輸價(jià)格為每立方米0.06元、0.16元、0.32元、0.76元、0.81元和0.84元。
  而西氣東輸確定了五個(gè)地區(qū)的管輸價(jià)格,其中到浙江、上海的管輸價(jià)格是每立方米0.83元和0.84元,兩條路線的天然氣管輸價(jià)相差無幾。
  按照發(fā)改委公布的價(jià)格來看,川氣到達(dá)上海的成本價(jià)應(yīng)為2.12元(出廠價(jià)和管輸價(jià),不含城市管網(wǎng)價(jià))。而這一價(jià)格已經(jīng)超過了目前上海部分地區(qū)的天然氣零售價(jià)。比如上海漕涇熱電使用的天然氣,定價(jià)就只有1.83元/立方米。
  當(dāng)然,目前上海還有些工業(yè)用戶的天然氣接收價(jià)則在3元/立方米~3.8元/立方米。因此,未來川氣東送的工業(yè)用戶可能是一些對天然氣承受能力較強(qiáng)的企業(yè)。
  由于價(jià)格較高,使用天然氣的化肥企業(yè)(下稱“化肥用戶”)用川氣的數(shù)量可能會相應(yīng)減少。
  業(yè)內(nèi)多位人士告訴記者,一些地區(qū)的化肥用戶在接收川氣時(shí),肯定要考慮到長距離的管輸成本,那么未來使用川氣的化肥用戶可能會相比西氣東輸要少一些。

  定價(jià)機(jī)制新雛形

  2005年,發(fā)改委曾對天然氣價(jià)格機(jī)制做過一個(gè)大調(diào)整。其中一條是,天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)將根據(jù)原油等可替代能源價(jià)格變化情況每年調(diào)整一次,相鄰年度的調(diào)整幅度最大不超過8%。
  盡管有了上述比價(jià)關(guān)系,但2006年到2008年國際原油油價(jià)大漲期間,我國并沒嚴(yán)格執(zhí)行。
  唯一的一次調(diào)價(jià)是在2007年。當(dāng)時(shí),發(fā)改委對三檔氣價(jià)(城市燃?xì)狻⒐I(yè)和化肥)中的供工業(yè)用戶價(jià)提高了0.4元/立方米,其余都未動。
  此后不斷有消息稱,天然氣定價(jià)機(jī)制已有多套方案,相關(guān)部門今年會有動作。
  有人就猜測,“比價(jià)關(guān)系”仍可能會沿用,但相比2005年的機(jī)制,內(nèi)容上將有新意。
  不過,“新氣新價(jià)、老氣老價(jià)”的做法也可能會用在定價(jià)機(jī)制中。也就是說,已投產(chǎn)的天然氣將維持原價(jià),將建成或進(jìn)口的天然氣可能實(shí)行新價(jià)。
  這種方式兼顧了各方利益。老價(jià)格盡量維持原地踏步,不會讓天然氣的用戶措手不及;新價(jià)格的上揚(yáng),則能調(diào)動天然氣生產(chǎn)商的積極性。
  而且,來自土庫曼斯坦、澳大利亞的進(jìn)口天然氣都將陸續(xù)進(jìn)入中國,這些項(xiàng)目的簽約價(jià)就不低,接入到中國也需要有一個(gè)新價(jià)格。

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