中國(guó)目前6億噸產(chǎn)能小立窯水泥的生存期限已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。CBN記者從有關(guān)渠道了解到，國(guó)家發(fā)改委和工信部有意通過(guò)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，將中國(guó)目前的6億噸小立窯水泥產(chǎn)能，從明年到2012年，用3年時(shí)間淘汰出水泥市場(chǎng)，此舉將涉及到國(guó)內(nèi)3000多家企業(yè)。這個(gè)安排是繼國(guó)家發(fā)改委在2007年發(fā)布淘汰計(jì)劃后，再次加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度。
　　國(guó)內(nèi)最大建材企業(yè)中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平在前天參加“財(cái)富CEO峰會(huì)”時(shí)向CBN記者肯定了上述說(shuō)法，并表示加快淘汰小水泥的步伐，意味著水泥行業(yè)的兼并重組機(jī)會(huì)將更多，改變市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面，使行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)成為可能。

　　水泥產(chǎn)能過(guò)剩

　　上個(gè)月底，工信部聯(lián)合社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布了《2009年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》，工信部總工程師兼新聞發(fā)言人朱宏任在發(fā)布會(huì)上直言，我國(guó)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩表現(xiàn)得很突出。
　　其中，水泥產(chǎn)能過(guò)剩3億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過(guò)200條，又將新增產(chǎn)能超過(guò)2億噸，“目前全國(guó)水泥產(chǎn)量在增加，但是利潤(rùn)卻在不斷下降，像有一些重點(diǎn)水泥生產(chǎn)大省，如浙江、江蘇、安徽、山東等省，都存在水泥產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題�！敝旌耆握f(shuō)。
　　“我相信這個(gè)數(shù)字是準(zhǔn)確的。”宋志平表示，因?yàn)楣ば挪吭诎l(fā)布這個(gè)報(bào)告之前和社科院曾做了詳細(xì)的調(diào)研。他認(rèn)為，中國(guó)水泥和平板玻璃產(chǎn)量在今年已經(jīng)達(dá)到了驚人數(shù)字，有些完全是出于從國(guó)家4萬(wàn)億投資中“分一杯羹”的考慮，實(shí)際上是重復(fù)建設(shè)。
　　他同時(shí)認(rèn)為，造成目前產(chǎn)能過(guò)剩局面的一個(gè)重要原因是尚有大量落后產(chǎn)能存在，比如現(xiàn)在有6億噸產(chǎn)能是屬于要被淘汰的小立窯水泥，如果將這部分落后產(chǎn)能淘汰掉，則過(guò)剩就不這么明顯。
　　小立窯水泥廠一般是十萬(wàn)噸上下規(guī)模，北方水泥有限公司執(zhí)行副總裁莊春來(lái)估計(jì)，全國(guó)大約有3000多家。他同時(shí)認(rèn)為，三年內(nèi)全部淘汰的難度也比較大，因?yàn)楦鞯赜懈鞯氐膶?shí)際情況。比如有的地方人口比較分散，幾萬(wàn)人口的區(qū)域，就一個(gè)小水泥廠足夠，而建設(shè)一個(gè)新型干法水泥廠成本相比要高，產(chǎn)量起碼要60萬(wàn)噸，這個(gè)地區(qū)顯然用不了這么多水泥。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，全國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)投資880億元，投資規(guī)模比去年同期凈增加350億元，同比增長(zhǎng)了66%，這幾乎是2003年全年的投資總和。
　　從前8個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看，宋志平預(yù)測(cè)，今年中國(guó)的水泥產(chǎn)量將達(dá)到16億噸，超過(guò)了多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家人均消費(fèi)1000公斤的紀(jì)錄�！拔艺J(rèn)為水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到或者接近拐點(diǎn)了，必須要有政策上和產(chǎn)業(yè)上的改變�！彼沃酒秸f(shuō)。
　　莊春來(lái)向CBN表示，低成本、低工藝帶來(lái)的利潤(rùn)空間，讓落后產(chǎn)能的存在成為可能。而過(guò)快擴(kuò)張和落后產(chǎn)能導(dǎo)致的過(guò)剩產(chǎn)能局面，也讓水泥企業(yè)把自己變成了受害者。
　　宋志平告訴記者，十年前水泥價(jià)格是煤炭?jī)r(jià)格的3倍，如今反過(guò)來(lái)煤炭?jī)r(jià)格是水泥價(jià)格的3倍；國(guó)際上鋼鐵與水泥的價(jià)格比一般是3：1，而中國(guó)是15：1，有時(shí)候甚至達(dá)到20：1。

　　兼并重組

　　朱宏任在此前接受CBN記者采訪時(shí)透露，對(duì)于一些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)主管部門正在加快制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于行業(yè)準(zhǔn)入、兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能等都會(huì)有具體的指導(dǎo)意見，并將在近期陸續(xù)推出。
　　國(guó)家將從三個(gè)方面引導(dǎo)水泥行業(yè)發(fā)展：嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理；按照“等量淘汰”原則，加快淘汰小立窯，為新型干法水泥騰出市場(chǎng)空間；用國(guó)際通用的人均產(chǎn)量為水泥產(chǎn)能飽和衡量標(biāo)準(zhǔn)，遏制新增規(guī)模，實(shí)現(xiàn)總量控制。
　　其中，從明年起，用3年時(shí)間淘汰掉目前存在的6億噸小立窯水泥，已經(jīng)成為行業(yè)主管部門的共識(shí)。這與國(guó)家發(fā)改委在2007年公布的關(guān)于水泥行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見相比，淘汰的力度明顯加大了。
　　2006年水泥統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)為12.4億噸，其中新型干法水泥比重已達(dá)到50%，全國(guó)近一半落后產(chǎn)能需要淘汰。此后，國(guó)家“十一五”規(guī)劃要求在“十一五”期間淘汰落后產(chǎn)能2.5億噸，為此，發(fā)改委將淘汰指標(biāo)逐年分解：在2007~2010年期間，每年需淘汰5000萬(wàn)噸。
　　而3年淘汰6億噸小立窯水泥的數(shù)字，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)改委當(dāng)年的計(jì)劃安排。這被從事建材行業(yè)數(shù)十年的宋志平評(píng)價(jià)為，“此次政府出臺(tái)政策是歷次控制產(chǎn)能中力度最大的一次”。
　　在宋志平看來(lái)，淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，也是企業(yè)加快兼并重組的一個(gè)進(jìn)程。“企業(yè)擴(kuò)張不一定以簡(jiǎn)單的新建生產(chǎn)線方式進(jìn)行，而是在總規(guī)模平衡的情況下，通過(guò)聯(lián)合重組來(lái)擴(kuò)大規(guī)模�！彼沃酒秸J(rèn)為。
　　目前，水泥行業(yè)大部分企業(yè)都已經(jīng)改制或者是民營(yíng)資本，宋志平承認(rèn)，聯(lián)合重組主要是針對(duì)民營(yíng)水泥企業(yè)進(jìn)行的，尤其對(duì)于集中度低、產(chǎn)能落后情況，通過(guò)央企或者地方大企業(yè)牽頭兼并重組，能夠避免企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，讓符合國(guó)家政策的企業(yè)都生存下來(lái)。