這個冬天，醫(yī)藥行業(yè)的獵頭開始興奮。
　　“你愿意跳槽到世界第二大制藥企業(yè)葛蘭素史克嗎？這邊有個很好的機(jī)會。”電話這頭，李嫻手上拿著的是一長串疫苗領(lǐng)域的技術(shù)和管理層的名單。她正設(shè)法說服的是一外資藥企中層。
　　在甲流疫情爆發(fā)之際，外資藥企對中國疫苗市場的關(guān)注度也在迅速提升。
　　目前世界三大疫苗生產(chǎn)商已齊聚中國，并且正實現(xiàn)著從過去的進(jìn)口疫苗商的定位到本土化生產(chǎn)和制造的轉(zhuǎn)型。
    這讓原本對外資有各種準(zhǔn)入限制的疫苗產(chǎn)業(yè)來說，已是風(fēng)生水起。這背后，正在被攪動的奶酪，存在于特殊的政府疫苗收購體系和市場體系之間的缺口。

　　并購：外資曲線大舉進(jìn)入

　　國內(nèi)疫苗生產(chǎn)體系版圖正被改寫。
　　11月3日，瑞士制藥巨頭諾華制藥公司，以8.5億元人民幣的價格，收購了浙江天元生物制藥股份有限公司85%的股權(quán)。
　　浙江天元，這是國家指定的8家甲流疫苗生產(chǎn)企業(yè)之一。目前已經(jīng)接到工信部訂單880萬人份，主要配送廣東、福建、江蘇和浙江4省，供應(yīng)量在8家企業(yè)中排名前三。
　　浙江天元，這是國家指定的8家甲流疫苗生產(chǎn)企業(yè)之一。目前已經(jīng)接到工信部訂單880萬人份，主要配送廣東、福建、江蘇和浙江4省，供應(yīng)量在8家企業(yè)中排名前三。
　　以并購方式進(jìn)入中國市場，全球疫苗巨頭諾華籌劃已久。浙江天元生物藥業(yè)股份公司執(zhí)行董事應(yīng)利澄告訴記者，早在去年年底，諾華已經(jīng)多次對浙江天元進(jìn)行了考察，有意合作，“應(yīng)該說收購一事并非受到甲流疫情爆發(fā)的刺激�！�
　　諾華是全球第五大疫苗生產(chǎn)商和第二大流感疫苗的生產(chǎn)商，但其在中國的疫苗事業(yè)卻處在起步階段，目前在中國市場只有普通流感疫苗和狂犬疫苗兩個品種，業(yè)績平平，與其全球地位顯然不夠相稱。
　　諾華的這次大動作，是其他巨頭在中國的大舉擴(kuò)張。
　　去年年底，葛蘭素史克宣布和深圳海王英特龍(Neptunus)合作成立一家合資企業(yè)，研發(fā)、生產(chǎn)、銷售人用流感疫苗、狂犬疫苗等。這不僅是GSK在國內(nèi)的第一個疫苗生產(chǎn)基地，也是GSK在全球首次創(chuàng)辦疫苗類合資企業(yè)。
　　在這一合作中，葛蘭素史克集團(tuán)將向合資企業(yè)投資2100萬英鎊，獲得40%的股權(quán)，而海王英特龍以土地使用權(quán)、建筑、機(jī)器、設(shè)備等資產(chǎn)出資約3100萬英鎊，獲得60%股權(quán)。該項目建成后，年生產(chǎn)能力將達(dá)到2500萬人份季節(jié)性流感疫苗和超過1億人份的大流感疫苗。GSK由此邁出中國疫苗本土化生產(chǎn)的第一步。
　　今年10月，GSK再度出手，與江蘇沃森公司組建合資企業(yè)，研發(fā)并生產(chǎn)面向中國市場的小兒疫苗。雙方股權(quán)比例分別為65%和35%，據(jù)協(xié)議，雙方未來可對持股比例進(jìn)行修改。
　　幾乎與此同時，GSK在全球最主要的競爭對手法國賽諾菲巴斯德，已經(jīng)先行一步，斥資近7億元在深圳投建年產(chǎn)2500萬劑疫苗的生產(chǎn)基地�，F(xiàn)在輪到了GSK的另一個對手諾華。
　　無論合作還是干脆并購，這實際上是外資曲線進(jìn)入中國的策略。
　　應(yīng)利澄對記者表示，“其實我們的技術(shù)和資金都不及諾華。中國疫苗企業(yè)的生產(chǎn)能力和現(xiàn)有批文是最受外資看中的。”
　　如依靠諾華自己建廠和新藥審批，新產(chǎn)品進(jìn)入中國市場需要3到5年的時間，但直接收購國內(nèi)企業(yè)可以免去復(fù)雜的新藥審批流程。這就是諾華們借收購加速進(jìn)入中國市場的邏輯。

　　政策準(zhǔn)入缺口

　　這是一個正在被迅速放大的市場。
　　業(yè)內(nèi)預(yù)測，全球疫苗銷售額將以每年18%的速度遞增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過整個制藥行業(yè)年4.4%的增長預(yù)期。預(yù)計到2011年，全球疫苗銷售額將從目前的130億美元增長到300億美元。中國這樣一個人口眾多的新興市場，則是外資藥企爭奪戰(zhàn)場的不二選擇。
　　中國的疫苗市場主要分為兩類：一類是計劃免疫疫苗，由政府采購供應(yīng)；第二類是自愿接種疫苗，既包括非計劃免疫疫苗，也包括那些納入計劃免疫管理但由消費(fèi)者自費(fèi)購買的疫苗。
　　疫苗生產(chǎn)在我國一直屬于敏感行業(yè)，外界對其市場一直諱莫如深。
　　“由于疫苗大規(guī)模在老百姓身上接種，屬涉及國家安全的領(lǐng)域，過去國家對于外資進(jìn)入這一塊的準(zhǔn)入相當(dāng)嚴(yán)格。”中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮指出。由于中外人種上存在差異，國家在原則上，通常不鼓勵使用國外品種的疫苗。
　　因此，計劃內(nèi)免疫品種基本上都被列入國家“限制外商投資范圍”，國內(nèi)主要由中生集團(tuán)旗下的六大生物制品研究所生產(chǎn)供應(yīng)，國家財政撥款集中招標(biāo)采購，GSK這樣的跨國藥企并沒進(jìn)入計劃免疫疫苗的招標(biāo)體系，這些跨國企業(yè)也多在相對高端的自愿接種疫苗市場競爭。
　　但從去年開始，上述限制已經(jīng)有所松動，卡介苗和脊灰疫苗首次出現(xiàn)在國家“鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”中，這讓外資藥企嗅到了機(jī)會。
　　“從葛蘭素史克和諾華在國內(nèi)疫苗市場建廠的舉動來看，國家在疫苗生產(chǎn)這一塊的外資準(zhǔn)入政策顯然是有所松動�！惫�凡禮表示。
　　葛蘭素史克中國區(qū)媒介經(jīng)理徐筱坊告訴記者，該公司位于泰州的合資工廠將合作生產(chǎn)麻疹—風(fēng)疹—腮腺炎聯(lián)合疫苗(該疫苗屬于國家計劃接種疫苗)及其他兒童疫苗。
　　記者發(fā)現(xiàn)，麻疹—風(fēng)疹—腮腺炎聯(lián)合疫苗屬國家計劃免疫疫苗，屬限制外商投資領(lǐng)域。這或意味著，國家對外資在生產(chǎn)疫苗上的限制，可能因外資的曲線進(jìn)入模式，被打開了一個缺口。
　　本次甲流疫情爆發(fā)后，衛(wèi)生部要求國內(nèi)廠商盡全力保障國內(nèi)疫苗供應(yīng)。

　　外資入局連鎖反應(yīng)

　　在中國疫苗市場體系中，政府采購和低價格，一直讓外資藥企無以下手。
　　目前，外資疫苗高昂的進(jìn)口價格，使其無法在中國大規(guī)模推廣。疫苗產(chǎn)品的特性決定了長途運(yùn)輸成本居高難下，和國內(nèi)企業(yè)相比，進(jìn)口疫苗不具備成本和價格的優(yōu)勢。
　　“以麻疹—風(fēng)疹—腮腺炎聯(lián)合兒童疫苗為例，目前中國政府采購價格僅為每支20多元，而一支進(jìn)口同類疫苗價格往往高達(dá)400—500元�！眹�金證券醫(yī)藥行業(yè)首席分析師黃挺表示。
　　本報記者也從賽諾菲中國公司獲悉，香港特區(qū)政府剛剛采購了300萬劑公司生產(chǎn)的人類豬型流感疫苗(即甲流疫苗)，采購價格為每劑79港幣。而內(nèi)地8家甲流生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的甲流疫苗，政府采購價為每支22元，差價相當(dāng)大。
　　業(yè)界普遍認(rèn)為，外資進(jìn)入后會對整個中國疫苗行業(yè)產(chǎn)生兩種影響，一方面會促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的加速升級。另一方面，外資將不可避免地?fù)屨家徊糠质袌龇蓊~。
　　“我認(rèn)為外資入局后，將有助于和國內(nèi)廠商一起把國內(nèi)疫苗市場培育成熟，尤其是在一些高端的自費(fèi)疫苗上�！惫�凡禮表示。
　　以流感疫苗為例，因為需自費(fèi)接種，中國過去在這一品種上的接種率一直不到3%，而在流感疫苗免費(fèi)接種的美國，這一比例高達(dá)27%——這意味著，在政府加大財政投入和補(bǔ)貼的趨勢下，這一塊的市場還有很大的發(fā)展空間。
　　但此次甲流疫情蔓延之下，原本需自費(fèi)的甲流疫苗，國家撥出財政�？睿瑢�甲流疫苗統(tǒng)一收購、統(tǒng)一配送，不允許私人購買，且免費(fèi)接種。
　　本次甲流后，老百姓已明顯增強(qiáng)了接種流感疫苗的積極性。業(yè)內(nèi)人士也表示，中國的自費(fèi)疫苗市場規(guī)模大約有20億到30億元人民幣。

　　季節(jié)性疫苗

　　進(jìn)入冬季，除甲流疫苗之外，季節(jié)性流感的注射量也大幅上升。
　　“近一段時間，每天都有很多居民來打季節(jié)性流感疫苗，但這種疫苗已經(jīng)斷貨了�！�11月11日，上海市龍華街道醫(yī)院一位負(fù)責(zé)疫苗接種的醫(yī)生告訴記者。
　　上海疾控中心辦公室主任冷光鳴也向記者證實了這一情況，“我們現(xiàn)在確實面臨著季節(jié)性流感疫苗斷貨的情況，我們正在想方設(shè)法到處調(diào)配。”
　　北京科興一位負(fù)責(zé)人告訴記者，今年的季節(jié)性流感疫苗的生產(chǎn)并沒有受到生產(chǎn)甲流疫苗的影響。
　　這與季節(jié)性疫苗生產(chǎn)具有很大的特殊性有關(guān)。季節(jié)性流感疫苗里有三種毒株抗原成分。一條生產(chǎn)線在同一時期只能生產(chǎn)當(dāng)中的一種抗原，然后對整個工廠進(jìn)行清洗消毒，再生產(chǎn)第二種抗原。
　　然而由于甲流疫情很可能持續(xù)到明年，因此很難說明年的季節(jié)性流感疫苗的生產(chǎn)計劃是否會受到甲流的影響。
　　季節(jié)性流感疫苗，這是利潤率更高的市場，如拱手讓與外資廠商，再奪回并非易事。目前甲流疫苗全部由國家限價收購，普通季節(jié)性流感疫苗則面向市場敞開供應(yīng)，其價格上浮空間很大。而生產(chǎn)原理大致相同，兩種疫苗的生產(chǎn)成本差別不大。以北京市為例，目前甲流疫苗的收購價格為23元左右，而季節(jié)性流感疫苗的市場售價目前一般在50元左右。
　　部分人士指出，國家需要提高對國產(chǎn)甲流疫苗的收購價格，來彌補(bǔ)國內(nèi)企業(yè)在這一塊的損失。