1月19日，在上海市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市建設(shè)交通委副主任沈曉蘇透露，啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)方案已經(jīng)確定，國(guó)稅總局、海關(guān)總署已經(jīng)形成工作方案，近期將在財(cái)政部的組織下，將試點(diǎn)經(jīng)洋山港中轉(zhuǎn)的出口貨物啟運(yùn)港退稅。

　　落實(shí)“兩個(gè)中心”建設(shè)

　　據(jù)介紹，啟運(yùn)港退稅是出口企業(yè)在上海以外的港口報(bào)關(guān)裝運(yùn)后，只需確認(rèn)離開(kāi)啟運(yùn)港口發(fā)往洋山港中轉(zhuǎn)至境外的，即被視同出口并辦理退稅。沈曉蘇表示，此舉將有效緩解出口加工企業(yè)當(dāng)年面臨的資金壓力。
　　去年4月出臺(tái)的上海推進(jìn)“兩個(gè)中心”意見(jiàn)，曾明確“在完善相關(guān)監(jiān)管制度和有效防止騙退稅措施前提下，實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，鼓勵(lì)在洋山保稅港區(qū)發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)”。上海海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)聞學(xué)祥表示，上海海關(guān)已會(huì)同青島、武漢等試點(diǎn)啟運(yùn)地海關(guān)共同研究草擬了相關(guān)海關(guān)配套監(jiān)管措施，并對(duì)啟運(yùn)港退稅貨物實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

　　提升洋山港吞吐量

　　“實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策后，異地出口企業(yè)的退稅時(shí)間提前，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和利用效率必將得到提升，也將吸引更多貨物從洋山港出口，直接提升洋山港的吞吐量。”聞學(xué)祥說(shuō)。昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年上海港貨物吞吐量達(dá)到5.9億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，分別位居世界第一、第二位。
　　目前，洋山港主要由上港集團(tuán)負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)。據(jù)了解，洋山深水港由三部分組成，港區(qū)（碼頭地處浙江），連接內(nèi)陸的東海大橋，以及南匯蘆潮港地區(qū)的輔助配套區(qū)等，港區(qū)部分又分為三期，其中，一期、三期碼頭由上港集團(tuán)全資子公司上海盛東國(guó)際集裝箱碼頭公司、上海冠東國(guó)際集裝箱碼頭有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)；二期由上港集團(tuán)、和記黃埔集團(tuán)等5家成立的合資公司經(jīng)營(yíng)。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，上港集團(tuán)面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)之一是，東北亞地區(qū)其他重要港口如中國(guó)香港、釜山和神戶仍在與上海爭(zhēng)奪該區(qū)域內(nèi)的國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐地位。不過(guò)，隨著啟運(yùn)港退稅政策的正式落地，國(guó)內(nèi)出口貨物也不需繞道上述港口就能實(shí)現(xiàn)退稅，賦予了上海港與香港、釜山等港口相同的競(jìng)爭(zhēng)力。