四大輔業(yè)集團的重組和發(fā)電央企的整體上市將成為電力領(lǐng)域央企重組的兩條主線。本報記者獲悉，作為主輔分離改革的“硬目標”，國家發(fā)改委和國資委主導(dǎo)推動的四大電力輔業(yè)集團的重組整合將在今年完成，目前正在緊鑼密鼓地進行中。
    而發(fā)電領(lǐng)域，五大發(fā)電集團大量非上市資產(chǎn)將逐步注入其上市平臺，其中，國電集團對國電電力的資產(chǎn)注入潛力最大，市場期望最高。

    四大輔業(yè)集團一體化重組

    四大輔業(yè)集團重組方面，電網(wǎng)輔業(yè)將與四大輔業(yè)集團進行一體化重組。大的方面，初步確立了“四變二”的方針：國資委直接監(jiān)管的電力顧問集團、水電顧問集團、水電建設(shè)集團、葛洲壩集團進行大規(guī)模重組，變成兩家。其中，中國水電建設(shè)集團和中國水電顧問集團組成中國電力建設(shè)集團，葛洲壩集團和電力顧問集團組成中國電力工程集團。
    同時，電網(wǎng)企業(yè)中區(qū)域、省級電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測設(shè)計單位，火電、水電、送變電施工企業(yè)和修造企業(yè)等輔業(yè)資產(chǎn)有可能全部被分離，劃入上述新組建的兩大集團，保持獨立法人地位。
    此外，同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位可能成建制地進入中國電力建設(shè)集團和中國電力工程集團。另一方面，對于地市及一下層級的輔業(yè)單位以及各級“三產(chǎn)”、多經(jīng)企業(yè)，比如電力賓館、醫(yī)院等，可能由國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司按照主輔分離、輔業(yè)改制的相關(guān)政策實施改制分離。
    主導(dǎo)改革的部委人士認為，這種重組方式有助于順應(yīng)國際總承包經(jīng)營模式發(fā)展要求，符合央企現(xiàn)狀，兼顧電力體制改革和央企重組需要，避免二次重組，減少改革阻力。

    發(fā)電央企整體上市

    在今年年初工作會議上，各大發(fā)電集團紛紛計劃加大資本運作力度。從目前各大發(fā)電集團非上市發(fā)電裝機相對上市旗艦企業(yè)的比例倍數(shù)看，據(jù)中信證券統(tǒng)計，國電集團是3.6倍，大唐集團是2.4倍，華電集團是1.8倍，華能是1倍。
    因此，國電電力被認為是電力央企資產(chǎn)注入和整體上市預(yù)期最為明確的。記者了解到，國電集團已經(jīng)提出，將利用5年時間，通過并購和重組等方式將國電集團非上市發(fā)電資產(chǎn)注入國電電力。國電集團將在發(fā)電業(yè)務(wù)項目開發(fā)、資本運作、資產(chǎn)并購等方面優(yōu)先支持國電電力。在具體方式上，原則上以省為單位將同省資產(chǎn)注入國電電力。
    記者還了解到，國電電力在2010 年下半年將完成對國電江蘇公司的收購。此后，還擬在一年內(nèi)再次啟動注資工作。據(jù)悉，國電集團初步考慮將旗下福建、云南和新疆的發(fā)電資產(chǎn)作為注入的備選項目，如注入成功，將使得國電電力權(quán)益裝機容量提升逾20%。
    就在8月5日，國電電力股東大會通過議案：擬募集資金不超過97億元，將花費72.07億元向國電集團收購包括國電浙江北侖第三發(fā)電有限公司50%股權(quán)、國電新疆電力有限公司100%股權(quán)、國電江蘇諫壁發(fā)電有限公司100%股權(quán)以及國電江蘇電力有限公司20%股權(quán)四部分資產(chǎn)。
    此外，國電電力還有望通過這一系列收購獲得豐富煤炭資源，其新疆分公司資產(chǎn)中除火電外，還有超過100萬千瓦的水電項目，同時建設(shè)中的庫車大平灘煤礦（年產(chǎn)240萬噸）和準東奧塔烏克日什（北區(qū)）煤礦（年產(chǎn)600萬噸）或使公司再度獲得煤炭資源。
    業(yè)內(nèi)人士認為，國電電力作為國電集團發(fā)電業(yè)務(wù)整合平臺的地位已經(jīng)確立。其超常規(guī)跨越式增長更為明確，2009年底，國電集團總裝機容量逾8200萬千瓦，稅前利潤率也在五大發(fā)電集團中居首位，考慮集團后續(xù)項目投產(chǎn)，若實現(xiàn)五年內(nèi)發(fā)電業(yè)務(wù)整體上市，初步估算未來5年裝機增長速度高達40%至50%。