周慶山：信息法知名學(xué)者，北京大學(xué)信息管理系教授。

    中國(guó)青年報(bào)：在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們的隱私越來(lái)越得不到有效的保護(hù)，從“銅須門”到今年年初的“姜巖死亡博客”事件，網(wǎng)絡(luò)追殺之風(fēng)盛行，您認(rèn)為這背后深層的原因是什么？
    周慶山：過(guò)去人際傳播，影響范圍小，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)傳播面向了所有人。這是一個(gè)個(gè)人信息危機(jī)的時(shí)代，我們都是信息人，個(gè)人信息安全和個(gè)人信息的保護(hù)，比以往任何時(shí)候都迫切�，F(xiàn)在西方也在關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，并從立法、行業(yè)自律、社會(huì)第三方認(rèn)證等方面加以防范。如美國(guó)有多種形式的網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證組織，最有名的是 Truste和BBB online�，F(xiàn)在我們?cè)摲词⊙哉撟杂膳c個(gè)人自由之間平衡的重要性，在強(qiáng)調(diào)言論自由這一重要價(jià)值的同時(shí)，還要考慮到個(gè)人隱私的權(quán)利更重要，要判斷這兩個(gè)自由哪一個(gè)更容易被濫用。
    中國(guó)需要研究信息法制，信息倫理，信息政策。
    從我國(guó)看，沒(méi)有一個(gè)專門的法律上的權(quán)利界定，大家都說(shuō)隱私，但是隱私權(quán)在中國(guó)只是個(gè)學(xué)理概念，在法律中有這些條文，也有一些司法解釋，但是沒(méi)有一部專門系統(tǒng)全面的法律，個(gè)人權(quán)利是個(gè)私權(quán)，我們的這個(gè)權(quán)利的維護(hù)是間接的，需要通過(guò)是不是損害了名譽(yù)權(quán)、誹謗。是不是造成了一些后果。在這個(gè)意義上，如果說(shuō)基本權(quán)利問(wèn)題解決不了，不管是現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)問(wèn)題得不到最后的解決。如何界定網(wǎng)絡(luò)追殺侵犯了你的什么權(quán)利？適用哪條法律？

    中國(guó)青年報(bào)：在網(wǎng)絡(luò)上，通過(guò)搜索引擎和網(wǎng)站，我們能很便捷了解一個(gè)人的姓名、年齡、學(xué)歷等一般情況，但也能找到這個(gè)人更隱私的比如手機(jī)號(hào)、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)，也有人收集了這些個(gè)人信息后拿來(lái)出售，甚至有地鐵公司監(jiān)控的情侶親密動(dòng)作的錄像流傳出去，你認(rèn)為這種情況怎么杜絕？
    周慶山：在美國(guó)如果你被要求填一個(gè)個(gè)人資料的表格，一般在表格上會(huì)有個(gè)提示，即根據(jù)1974年的《隱私權(quán)法》，你愿意提供上述數(shù)據(jù)給本機(jī)構(gòu)，本機(jī)構(gòu)將依法使用和處理這些數(shù)據(jù)，然后要求你本人簽字認(rèn)可。而在中國(guó)就缺少這樣的程序。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)就行業(yè)自律問(wèn)題制定了四項(xiàng)“公平信息準(zhǔn)則”，可以供網(wǎng)站參考：要求網(wǎng)站搜集個(gè)人信息時(shí)要發(fā)出通知；允許用戶選擇信息并自由使用信息；允許用戶查看有關(guān)自己的信息并檢查其真實(shí)性；要求網(wǎng)站采取安全措施保護(hù)未經(jīng)授權(quán)的信息。
    很多人出售他人隱私為了商業(yè)的利益。在信息時(shí)代，隱私具有了雙重性：既是公民個(gè)人的純粹私事，又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。個(gè)人數(shù)據(jù)越來(lái)越成為一種財(cái)產(chǎn)，比如數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷（Database marketing），把消費(fèi)者的信息作為商品，帶來(lái)的隱私問(wèn)題，和其他財(cái)產(chǎn)不一樣的是，這個(gè)財(cái)產(chǎn)沒(méi)有規(guī)范，法律上缺乏規(guī)范，沒(méi)有辦法從法律方面獲得補(bǔ)償，除了不讓他買，沒(méi)有別的辦法，一些軟件技術(shù)如百度快照和cookies，把一些他人不愿意被搜索的東西放到網(wǎng)上，google earth ，把街景24 小時(shí)放到地圖上，一些車牌和人都被攝到里面，這些可能增加了商業(yè)利益，但是拍攝時(shí)有些人并不知情也不希望自己被放暴露在公共虛擬空間里。
    隱私權(quán)和公共利益沒(méi)有任何關(guān)系，不影響他人的權(quán)利，完全由自己支配。美國(guó)有視覺(jué)影像隱私保護(hù)法，不得隨意拍攝，如果是為了公共安全進(jìn)行的拍攝，需要對(duì)被拍攝者進(jìn)行告知。拍了不能隨便公布，否則就是違法的。

    中國(guó)青年報(bào)：您認(rèn)為《個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)會(huì)帶來(lái)什么樣的影響？能不能根治現(xiàn)在的個(gè)人信息危機(jī)？
    周慶山：《個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)將是里程碑式的，填補(bǔ)了一個(gè)空白，這部法律得到全社會(huì)的關(guān)注，雖然這部法不能解決所有問(wèn)題，但是至少可以防止個(gè)人信息的進(jìn)一步泛濫。
    當(dāng)然，最根本的還是要提高全民的隱私權(quán)意識(shí)。不能寄希望于法律包治百病。隱私有不同層面，不是什么都上升到需要法律解決。

    中國(guó)青年報(bào)：隱私權(quán)的邊界是什么？有沒(méi)有可能被濫用？
    周慶山：隱私權(quán)的邊界是相對(duì)性和動(dòng)態(tài)變化的，也就是說(shuō)隱私在有些情況下是可以豁免披露禁止的，這主要包括國(guó)家利益、公共利益需要，公共場(chǎng)合，當(dāng)事人知情同意，合乎公共道德與保護(hù)他人人格尊嚴(yán)等原則。這個(gè)底線就是要維護(hù)他的人格尊嚴(yán)，當(dāng)事人的同意，公共人物在公開的場(chǎng)所，比如上街，可以被拍攝，但是潛入別墅拍攝就是違法了。
    隱私權(quán)還是個(gè)相對(duì)的概念，走在路上，艾滋病人有權(quán)隱瞞自己的病情，但是如果談戀愛(ài)，牽涉到他人的話，他就要公開自己的這個(gè)隱私，因?yàn)椴荒芎退�人的利益相沖突。