楊邁軍:上期所要為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用
    2008-05-27    作者:劉意    來源:上海證券報(bào)

  5月20日,上海期貨交易所總經(jīng)理?xiàng)钸~軍在上海接受了《上海證券報(bào)》專訪。雖然忙著籌備“第五屆上海衍生品市場論壇”,但對于我們的采訪,楊邁軍仍然做了認(rèn)真的準(zhǔn)備。記者注意到,在我們提供的采訪提綱后面,楊邁軍密密麻麻地寫滿了字跡,顯然,他已經(jīng)為接受采訪備足了“料”。
  采訪時(shí),上海天氣很好,讓人們的心情也很好。在早晨和煦的陽光里,楊邁軍將他眼中的中國期貨市場向我們娓娓道來……

市場:厚積薄發(fā)

  “我們這個(gè)市場的發(fā)展,是在國民經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷加深的背景下實(shí)現(xiàn)的。在搞了幾十年集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),是在做一件前所未有的事情。改革開放三十年,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但仍處于‘新興加轉(zhuǎn)軌’的階段!睏钸~軍這樣表示。
  “從規(guī)模上看,上海期貨交易所近五年來經(jīng)歷了一個(gè)快速健康發(fā)展的階段。但我更想說的是快速健康發(fā)展的背景!睏钸~軍在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,期貨市場的健康發(fā)展是和對期貨市場運(yùn)行規(guī)律的尊重分不開的。
  “過去我們學(xué)哲學(xué),學(xué)毛主席著作時(shí)候都講,做什么事情都要尊重客觀規(guī)律,你如果違背了規(guī)律,就會遭受到懲罰。期貨市場也有自身的規(guī)律,比如說它要求市場化程度比較高,監(jiān)管要完善,基于供求狀況產(chǎn)生出來的現(xiàn)貨價(jià)格受到非市場因素的干預(yù)越少越好。只有這樣,期貨市場才能運(yùn)行的好,其功能才能夠充分發(fā)揮,這是一條基本規(guī)律!
  事實(shí)上,這條基本規(guī)律在上世紀(jì)九十年代期貨市場的探索初期就已經(jīng)得到了很好的驗(yàn)證。“當(dāng)時(shí),我國經(jīng)濟(jì)的市場化程度還很低,法制環(huán)境、信用環(huán)境都不是很好,各方面條件和基礎(chǔ)都不好,所以市場運(yùn)行不好,盲目發(fā)展、過度投機(jī)。”在此之后,國務(wù)院為此進(jìn)行兩次非常嚴(yán)厲的清理整頓,經(jīng)過這個(gè)嚴(yán)厲的清理整頓,從2001年開始,期貨市場才步入了規(guī)范發(fā)展的階段。
  “隨著改革開放的逐步深入,我們欣喜地看到,我國經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷加深,整個(gè)資本市場的法制基礎(chǔ)、信用環(huán)境、投資者的理性程度等各方面的都在不斷地改善和加強(qiáng)。在這段時(shí)間里,中國證監(jiān)會不遺余力地加強(qiáng)期貨市場各項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。例如期貨保證金監(jiān)控中心的建立、期貨投資者保障基金的設(shè)立、期貨公司以凈資本為核心的監(jiān)控體系的確立等期貨市場多項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性制度建設(shè)等,為近五年的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”
  是什么造成了期貨市場的“爆炸式”發(fā)展?在楊邁軍看來,這取決于兩個(gè)大“基礎(chǔ)”。首先是整個(gè)國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高速增長,中國逐步成為世界上重要的加工中心和制造基地,對大宗商品的現(xiàn)實(shí)需求和依賴性逐步增強(qiáng),這都對期貨市場的發(fā)展產(chǎn)生了迫切的需求,起到了良好的推動作用。與此同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)不斷取得突出成就,市場化的觀念逐步深入人心。國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場化程度提高了,整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的行政干預(yù)大大減少了,這是期貨市場充分發(fā)揮功能的基本條件。另一個(gè)基礎(chǔ)則是監(jiān)管部門不斷加強(qiáng)期貨市場自身的基礎(chǔ)性制度建設(shè),交易所的風(fēng)險(xiǎn)控制水平和市場服務(wù)不斷提升,而這又為市場的高效平穩(wěn)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的保障。
  “至于上期所所取得的成績,得益于前任總經(jīng)理姜洋同志及前任領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)。他們的努力為上期所的改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!睏钸~軍表示。

不足:亟待改變

  雖然國內(nèi)期市近年迅猛發(fā)展,但楊邁軍對當(dāng)前國內(nèi)期貨市場的發(fā)展現(xiàn)狀仍然保持清醒的態(tài)度。在與記者的交流中,他毫不諱言國內(nèi)期市目前仍然存在的種種不足。
  “我們期貨市場仍然處于發(fā)展的初級階段,很多方面只是發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化,還沒有發(fā)生根本性的改變。比如從大的方面來說,期貨市場要為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù),但在一些最重要的品種上,比如鋼材和石油,目前還沒有開展期貨交易,市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的范圍還有限。就已經(jīng)上市的品種而言,期貨市場功能發(fā)揮的也并不充分。下一步我們一方面要通過推出鋼材和石油等重要的期貨品種,拓展期貨市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的廣度;還要進(jìn)一步加強(qiáng)期貨市場的基礎(chǔ)制度建設(shè),加強(qiáng)投資者教育,優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),做深做精現(xiàn)有期貨品種,開拓期貨市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的深度。因此,從這個(gè)角度來講我們?nèi)匀贿處在初級階段。”
  “在成熟的期貨市場,應(yīng)該是由機(jī)構(gòu)投資者為主體的!”楊邁軍不無遺憾地對記者表示,“我們的期貨市場目前還是一個(gè)以散戶為主體的市場,參與期貨交易的機(jī)構(gòu)投資者還少,沒有成為市場的主力,尤其是缺乏金融機(jī)構(gòu)投資者!
  “你想想,期貨市場的基本作用之一就是要為現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)服務(wù),為產(chǎn)業(yè)鏈上的機(jī)構(gòu)投資者和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)。但到目前為止,他們參與的范圍和程度還是比較有限。由于過去十幾年中國期貨市場經(jīng)歷了一個(gè)從混亂到規(guī)范、從不為人知甚至妖魔化到理性對待的曲折過程,現(xiàn)貨行業(yè)的機(jī)構(gòu)投資者逐漸理解和認(rèn)識到期貨市場功能和作用,但是參與的范圍和程度還很有限,金融機(jī)構(gòu)投資者到目前為止還沒有參與到期貨市場中來!
  不過,黃金期貨的推出很可能是一個(gè)契機(jī)。楊邁軍表示,現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)普遍都很感興趣,有積極性,監(jiān)管機(jī)關(guān)也是支持的,也都在積極地做準(zhǔn)備并辦理相關(guān)的手續(xù)。
  “還有我們這個(gè)市場的中介機(jī)構(gòu),他們的資本實(shí)力雖然隨著近幾年的快速發(fā)展和金融期貨的籌備有一些改變,但是整體的管理水平還處于初級階段,還有很多欠缺。比如人才和研發(fā),和證券市場中介機(jī)構(gòu)相比,這個(gè)差距就更為明顯。”
  目前,我國資本項(xiàng)下的外匯管制還沒有完全放開,這使得我國期貨市場的定價(jià)能力受到了一定的限制!暗覀儜(yīng)該加緊準(zhǔn)備,如果有一天外匯管制完全放開了,人民幣實(shí)現(xiàn)了自由兌換,國外的投資者可以到上期所來交易,那我們就真正成為一個(gè)國際性的交易中心了。”

轉(zhuǎn)換:勇于嘗試

  在成為上期所總經(jīng)理之前,楊邁軍曾經(jīng)擔(dān)任中國證監(jiān)會期貨部主任。每年的5月28日是上期所的“大日子”,全所員工都在為舉辦一年一度的上海衍生品論壇奔波忙碌。有趣的是,前三屆論壇,楊邁軍都是作為演講嘉賓參加的,而從去年開始,他的身份轉(zhuǎn)變成了論壇的組織者。
  如何看待身份的轉(zhuǎn)變呢?對于這個(gè)話題,楊邁軍告訴記者,他很樂意嘗試這種轉(zhuǎn)換。
  “別看我已經(jīng)年過半百,但在嘗試新鮮事物方面,我并不亞于你們年輕人。從我的角度來說,很想多干一些崗位,讓自己經(jīng)歷更豐富一些。對我來說,從監(jiān)管者到市場組織者,這是一種很好的豐富和提高!
  在證監(jiān)會,自然以監(jiān)管為主,但也忘不了促進(jìn)市場的發(fā)展;到了上期所,則以市場組織為主,但同樣肩負(fù)著一線監(jiān)管的職責(zé)。因此對于楊邁軍來說,這樣的一種轉(zhuǎn)換,是相當(dāng)順暢的,也是很自然的。當(dāng)然,在交易所做老總必然要更多地考慮一些細(xì)節(jié)的問題,這和原來在期貨部主要考慮宏觀的政策性問題,推動整個(gè)期貨市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)有很大不同。
  “像5月19日我們臨時(shí)停市三分鐘,(為地震罹難同胞)表示哀悼,如果我在期貨部,估計(jì)主要是下指令。但在這兒我就得讓我們交易部技術(shù)部的同志一夜不合眼啊。他們在現(xiàn)場要模擬搞一遍,我一定要聽到他們說‘OK,絕對沒有問題’我才能休息!
  熟悉楊邁軍的人都知道,他是一個(gè)極富實(shí)干精神的人,在他任職期貨部主任期間,也經(jīng)常深入期貨品種產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研,保持和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、市場一線的零距離接觸。
  “所以如果從這個(gè)角度來講呢,我覺得我這個(gè)轉(zhuǎn)換感覺上并沒有太大的區(qū)別。站在監(jiān)管者的角度,我會更多地關(guān)注整個(gè)市場秩序的規(guī)范、基礎(chǔ)制度的建設(shè),但是我也會積極地支持期貨品種的創(chuàng)新、發(fā)揮期貨市場的功能。到了交易所,我當(dāng)然會更熱衷于推出新品種,深化服務(wù)等,但是因?yàn)槲矣羞^去的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),所以我對規(guī)范市場運(yùn)作、加強(qiáng)市場監(jiān)管的意識也非常強(qiáng)!睏钸~軍表示。

發(fā)展:劍指全球

  今年以來,對上期所來說有兩件大事。第一件是黃金期貨于1月9日正式掛牌交易,而另一件則是對外發(fā)布了上期所未來五年戰(zhàn)略規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士看來,后者的意義尤為重大。剛剛過去的5年,上期所取得了長足的進(jìn)步,即將到來的5年,上期所又將走向何方呢?
  “中國作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)大國,我覺得商品期貨的發(fā)展空間是非常大的,我們完全有這樣的條件和能力,也應(yīng)該有這樣的一個(gè)胸懷,把上期所發(fā)展成為一個(gè)世界級的重要的衍生品交易所!钡珬钸~軍也表示,這是一個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo),需要多年的不懈努力,需要腳踏實(shí)地地一步一步來做。“所以現(xiàn)階段,我們還是扎實(shí)地提出了我所的五年規(guī)劃,即要在5年內(nèi),把上期所建設(shè)成為亞太時(shí)區(qū)以金屬、貴金屬、能源、化工等大宗商品為主的主要期貨市場。經(jīng)過努力,如果能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我認(rèn)為就很不錯(cuò)了。”
  交易所要發(fā)展,少不了好的品種!霸趪窠(jīng)濟(jì)發(fā)展中,鋼鐵好比是筋骨,原油就像是血液!痹跅钸~軍的口中,這兩個(gè)頗為形象的比喻總是少不了。在上海上市鋼材和原油期貨一直是上期所拓展服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)廣度和深度的重要任務(wù)。
  “作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)大國,商品期貨市場的發(fā)展在中國方興未艾,前景廣闊。我們需要做的事情,目前來說有很多很多,大的期貨品種,鋼材、石油都還沒有推出來,有色金屬里面,還有像鉛這樣重要的品種沒有上市,這是一個(gè)方面。另一方面,在商品期貨的衍生品方面,我們也還有很多東西可以做,比如說期權(quán),像商品指數(shù)期貨!睏钸~軍告訴記者,“我們考慮等我們把鉛期貨推出來以后,可以嘗試搞有色金屬的指數(shù);我們還可以把天然橡膠、燃料油綜合在一起搞成商品指數(shù),然后在市場認(rèn)可的基礎(chǔ)上,可以探索發(fā)展商品指數(shù)期貨。在黃金期貨方面,我們也可以開發(fā)一些其他的衍生品!”楊邁軍表示,關(guān)于前期市場提到的鋼材、石油、金屬期貨期權(quán),交易所已經(jīng)完成了相關(guān)的開發(fā)報(bào)告,為上市做好了充分的準(zhǔn)備。
  在交易所硬件發(fā)展上,楊邁軍也很自豪,“你看像我們的技術(shù)系統(tǒng),我們是有自主知識產(chǎn)權(quán)的,這個(gè)技術(shù)系統(tǒng)我們已經(jīng)具備了世界先進(jìn)水平!
  當(dāng)然,楊邁軍也承認(rèn),上期所還存在“短板”。從管理方面來看,差距還是存在的。因此,他下一步所面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何把全所上下的積極性和創(chuàng)造性充分激發(fā)出來,深化完善內(nèi)部管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)企業(yè)文化,打造出一支團(tuán)結(jié)向上、勤奮敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新的專業(yè)期貨人才隊(duì)伍。
  “他們應(yīng)該是腳踏實(shí)地的一群人,擁有恢弘的世界眼光和精深的專業(yè)造詣,能夠很好地把期貨市場的基本規(guī)律與中國的實(shí)際情況相結(jié)合的專業(yè)人才。在這些人的努力下,我想我們將沒有干不成的事!”

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