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| 2008-06-24 作者:馬小寧 來源:人民日?qǐng)?bào) |
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“如果中國人像美國人一樣消費(fèi)能源，全球能源消耗將會(huì)翻倍，需要再有5個(gè)沙特阿拉伯才能滿足石油需求，中國自己也需要生產(chǎn)其當(dāng)前產(chǎn)量6倍的煤炭�！笨▋�(nèi)基國際和平基金會(huì)的能源和氣候?qū)＜义X德勒這樣描述這一幾乎無法持續(xù)的世界能源前景：大房子、大電器、大汽車……美國家庭消耗的能源遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中國家庭。美國自工業(yè)革命以來造成的氣候污染也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多過中國。面對(duì)全球變暖的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展中國家不應(yīng)效仿美國的生活方式，而是應(yīng)更明智、更高效地使用能源。這也是世界各國政府的共同責(zé)任。
錢德勒曾供職于美國總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)的國際能源工作小組，曾是聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)報(bào)告的主要撰寫人之一。他還直接參與了第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話簽署的《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件的討論和起草工作。談起這一框架文件，他認(rèn)為這是一件“非常令人鼓舞的事”，它表明美中兩國對(duì)能源與環(huán)境合作都抱著非常積極的態(tài)度。能源和環(huán)境問題是美中兩國都將長期面對(duì)的重大問題，兩國在這一領(lǐng)域的合作不會(huì)因美國政府更迭而受到影響。
錢德勒認(rèn)為，美中兩國都是能源進(jìn)口和消費(fèi)大國，也是溫室氣體排放大國，兩國開展能源合作是客觀需要，也有現(xiàn)實(shí)條件。美中兩國都是煤炭大國，美國煤炭儲(chǔ)量是中國的兩倍多，但煤占美國能源消耗中的比率卻比中國低得多。工業(yè)消耗了中國能源需求的2/3，而美國只是1/3。因此，在能源供給的多樣化和提高工業(yè)生產(chǎn)能效上，美國有可資中國借鑒的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。在能源問題上，美國的一個(gè)重要特點(diǎn)是：州政府比聯(lián)邦政府積極。幾乎半數(shù)以上的州都在能效、降低溫室氣體排放上設(shè)立了雄心勃勃的目標(biāo)，并頒布了強(qiáng)有力的政策以達(dá)到這些目標(biāo)。這種以州為基礎(chǔ)的能源政策將對(duì)聯(lián)邦的能源政策產(chǎn)生積極影響。中國已確立了到2010年將萬元GDP能耗比2005年降低20%左右的目標(biāo)。兩國的節(jié)能方向是趨同的。事實(shí)上，在美國的州和中國的省之間，能源合作已經(jīng)開展。
錢德勒主張，美中兩國的能源與環(huán)境合作應(yīng)集中技術(shù)推廣、聯(lián)合研發(fā)以及雙邊協(xié)定三個(gè)領(lǐng)域。技術(shù)推廣意味著現(xiàn)有節(jié)能減排技術(shù)的市場(chǎng)滲透，這對(duì)美國公司和企業(yè)來說，意味著巨大的商機(jī)和豐厚的市場(chǎng)回報(bào)。隨著中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的進(jìn)展，美國公司和企業(yè)將非常樂意向中國出口設(shè)備及技術(shù)。中國政府可以通過稅收、金融等措施鼓勵(lì)企業(yè)投資清潔能源項(xiàng)目。
任何開發(fā)新技術(shù)的努力，如碳捕捉及封存系統(tǒng)、高效的工業(yè)生產(chǎn)流程等，都離不開大量投資、優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師以及多年的實(shí)踐。曾在美國西北太平洋實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任高級(jí)科學(xué)家多年的錢德勒認(rèn)為，任何發(fā)明都要植根于市場(chǎng)的反饋，中國市場(chǎng)的廣闊前景與美國實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，為節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)造了有利條件。尤其值得慶幸的是，中國已準(zhǔn)備好同美國分擔(dān)研究及開發(fā)成本。
中美兩國互為重要的市場(chǎng)。節(jié)能技術(shù)的投入，在短期內(nèi)可能意味著生產(chǎn)成本的上升。如何減少節(jié)能努力對(duì)貿(mào)易前景的影響，錢德勒提出了一個(gè)有趣的想法，他主張兩國應(yīng)簽訂一個(gè)“避免互相占便宜”的雙邊協(xié)定，即把能源合作與貿(mào)易政策結(jié)合起來，如兩國可以協(xié)議在2015年以后只出口能效標(biāo)準(zhǔn)高于世界平均水平的電器、汽車及設(shè)備，兩國還可以聯(lián)合制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來限制生產(chǎn)出口產(chǎn)品時(shí)所需要的能源。錢德勒認(rèn)為，美中之間的這一協(xié)定可以視為一項(xiàng)“政策實(shí)驗(yàn)”，一旦成功，也可以和其他國家分享，從而形成一個(gè)覆蓋所有國家的全球協(xié)定，因此“可以說，美中能源與環(huán)境合作具有世界意義”。
�。ū緢�(bào)華盛頓電）
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