眼見7000億美元金融救援基金中首批3500億美元資金已被布什政府“揮霍”一空，即將走馬上任的美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬再也坐不住了。
　　當(dāng)?shù)貢r間13日，奧巴馬將親自前往國會，討要余下3500億美元救援基金。此前，白宮已代表當(dāng)選總統(tǒng)向國會提交報告，正式要求國會撥付金融救援計劃中的剩余資金。奧巴馬本周公開批評了布什政府對這筆巨款的不當(dāng)使用和管理，并承諾他在將對第二階段撥款的用途作出重大調(diào)整，重點幫助那些面臨房屋止贖風(fēng)險的家庭以及貸款困難的小企業(yè)和個人。不過，奧巴馬能否說服國會批準(zhǔn)動用余下這一半救市款，現(xiàn)在還很難說。

半數(shù)TARP基金已被“揮霍”

　　去年10月，為了防止愈演愈烈的危機(jī)對金融業(yè)造成進(jìn)一步的破壞性打擊，美國國會通過了一項7000億美元的救市方案。這項方案最早由財政部提出，被命名為問題資產(chǎn)救助計劃（TARP）。保爾森提出這一方案的初衷，是想通過購買銀行不良資產(chǎn)以使信貸市場恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。
　　不過，該方案出臺后一直未能全面付諸實施。隨著市場情況發(fā)生改變，美國財政部很快宣布對該方案進(jìn)行修改，將重點轉(zhuǎn)向為銀行注資和直接入股。財政部公布的材料顯示，除了承諾用于收購銀行股權(quán)的2500億美元資金外，政府還動用了200億美元用于救援花旗集團(tuán)，至少400億美元用于救援保險巨頭AIG，向通用和通用金融注資約200億美元。此外，政府還撥出200億美元，支援美聯(lián)儲提出的消費信貸解凍計劃，后者旨在降低企業(yè)和個人獲得貸款的難度。
　　對于布什政府在TARP基金使用上的舉棋不定，外界頗有爭議，加上該計劃的使用情況披露不充分，不少國會議員都提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑。
　　前不久國會的一個專門檢察小組發(fā)布了一份針對TARP基金使用和管理的報告，其中對布什政府在這筆資金的使用上提出了尖銳批評。報告稱，財政部追蹤數(shù)千億美元納稅人的錢使用流向的能力，存在“明顯缺陷”。

布什為現(xiàn)任政府辯護(hù)

　　國會小組的報告指出，由于財政部對TARP計劃的目的及其所實施手段的解釋閃爍其詞，監(jiān)察小組從一開始就對該計劃的有效性深感擔(dān)憂，而如今，這樣的擔(dān)憂有增無減。
　　報告指責(zé)說，財政部無力確保銀行將從政府拿到的資金貸出去，缺乏對該計劃效果的評估標(biāo)準(zhǔn)。而對監(jiān)察小組頻頻發(fā)出的質(zhì)詢，財政部要么語焉不詳，要么干脆充耳不聞。
　　華盛頓智囊機(jī)構(gòu)美國企業(yè)研究所的金融專家沃利森認(rèn)為，國會小組的指責(zé)有一定道理。他表示，財政部最初提出的不良資產(chǎn)處置方案是一個不錯的主意，但當(dāng)局從來沒有真正去這么做。正因如此，現(xiàn)任政府對救助資金的使用沒有起到什么作用，他們沒有能夠使這些銀行對其持有的資產(chǎn)更有信心，而這正是TARP計劃的根本目的。
　　在本周舉行的離任前最后一次新聞發(fā)布會上，布什為現(xiàn)任政府在TARP計劃中的表現(xiàn)作了辯護(hù)。他說，如果不是采取了這一系列救市措施，美國經(jīng)濟(jì)可能陷入“比大蕭條更糟糕的境地”。他認(rèn)為，隨著7000億美元計劃付諸實施，美國信貸狀況已有所改善，借貸正在恢復(fù)。

奧巴馬親赴國會“要錢”

　　奧巴馬對布什政府使用TARP資金的情況也不認(rèn)同。他在本周的記者會上表示，對TARP計劃迄今為止的進(jìn)展情況表示“失望”。他承諾將對金融救援計劃作出調(diào)整，以重建美國國會和民眾對該計劃的信心，確保救援資金被用于解凍針對企業(yè)和家庭的信貸。
　　12日，布什代表當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬向國會提交報告，正式要求國會撥付金融救援計劃中剩下的3500億美元。布什政府提交的報告說，他們已就金融救援計劃剩余資金的使用問題和奧巴馬團(tuán)隊進(jìn)行了磋商，確認(rèn)國會撥付這筆資金將有助于美國金融穩(wěn)定。鑒于奧巴馬即將于下周二宣誓就任，布什政府將不會使用這筆資金。
　　美國國會可以在15天內(nèi)通過一項決議駁回政府的撥款請求。預(yù)計參議院最早將于周五舉行投票表決，眾議院則必須在6天內(nèi)表決。
　　據(jù)一位民主黨國會議員透露，奧巴馬計劃周二與參議院民主黨人會面，為動用第二批TARP資金尋求支持。這將是奧巴馬數(shù)周來第二次前往國會山，就在此前兩天，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊曾游說參議院民主黨人支持這一要求，同時還尋求其對規(guī)模約8000億美元的第二套經(jīng)濟(jì)刺激計劃的支持。一位共和黨議員則表示，參議院共和黨人周三可能與奧巴馬高級助手會面，討論TARP第二批資金。