特約攝影 王曉溪

　　全球金融危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易出口連續(xù)數(shù)月大幅下滑、一批外向型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)倒閉，近期美國(guó)出臺(tái)的救市政策中包含買美國(guó)貨的條款，中國(guó)外向型企業(yè)如何面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的威脅？作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車之一的外貿(mào)行業(yè)，如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)？帶著上述問題，記者日前在博鰲亞洲論壇北京辦公室采訪了 “中國(guó)加入世貿(mào)組織首席談判代表”、博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖。

中國(guó)不畏懼貿(mào)易保護(hù)主義

　　《國(guó)際金融報(bào)》：全球性的金融危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向的抬頭，美國(guó)救市政策中就包含買國(guó)貨的條款，你認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢(shì)如何？

　　龍永圖：世界貿(mào)易組織1月發(fā)布了一份報(bào)告，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全球絕大多數(shù)WTO成員都頂住了國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的壓力，沒有出臺(tái)明顯違背WTO政策（原則）的措施。對(duì)此，我的基本評(píng)價(jià)是，不應(yīng)該因?yàn)槊绹?guó)出臺(tái)了購(gòu)買國(guó)貨的條款，就過分渲染貿(mào)易保護(hù)主義的威脅。世界貿(mào)易組織多年的談判經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易保護(hù)主義不得人心。而且，上次大蕭條中，貿(mào)易保護(hù)主義大行其道，最終形成惡性報(bào)復(fù)，各國(guó)都意識(shí)到在貿(mào)易保護(hù)主義中沒有贏家。
　　中國(guó)的立場(chǎng)是堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，但也不畏懼貿(mào)易保護(hù)主義。經(jīng)過近幾十年來的全球化進(jìn)程，全球已經(jīng)形成了一定產(chǎn)業(yè)分工，美國(guó)和歐洲基本上已淘汰掉勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
　　2003年至2004年間，我國(guó)與歐盟之間的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端中，歐盟大搞貿(mào)易保護(hù)主義，大量縮減中國(guó)輸往歐洲的紡織品配額。幾個(gè)月下來的結(jié)果是，歐洲很多商場(chǎng)出現(xiàn)服裝等紡織品空架，當(dāng)時(shí)的歐盟貿(mào)易委員曼德爾森再次訪問中國(guó)，增加了歐盟的紡織品配額。

歐美對(duì)中國(guó)制造有剛性需求

　　《國(guó)際金融報(bào)》：我國(guó)近期的出口減少，真的是中國(guó)制造失去競(jìng)爭(zhēng)力了嗎？

　　龍永圖：基于全球產(chǎn)業(yè)分工，美國(guó)和歐洲不可能在一夜間恢復(fù)勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)，如果說中國(guó)的外向型企業(yè)目前依賴美國(guó)和歐洲市場(chǎng)，那么從另一個(gè)意義上來說，美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)市場(chǎng)也依賴中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口。吃、穿、用是一種剛性需求，不可能因?yàn)榻鹑谖�機(jī)而減少消費(fèi)，今年1月的貿(mào)易數(shù)據(jù)就是一個(gè)很好的印證：今年1月我國(guó)整體貿(mào)易出口下降了17.5%，但服裝出口卻上升了5.7%，鞋子出口上升了10%，箱包出口也上升了11%。這也說明，在我國(guó)出口形勢(shì)不樂觀的情況下判斷貿(mào)易保護(hù)主義將抬頭，國(guó)際貿(mào)易將癱瘓是不準(zhǔn)確的，我們需要對(duì)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)做一個(gè)現(xiàn)實(shí)的估計(jì)。

主張全額退稅鼓勵(lì)出口

　　《國(guó)際金融報(bào)》：在鼓勵(lì)和支持外向型企業(yè)發(fā)展方面，除了提高出口退稅率之外，政府還可以采取哪些措施？你認(rèn)為對(duì)這類企業(yè)的支持，什么是最重要的？

　　龍永圖：穩(wěn)定的外貿(mào)出口政策最重要。我主張使用全球通用的全額退稅法，即所有的出口商品按照17%全額退稅。對(duì)不同的商品采取不同的退稅率不公平，特別是因此打壓了一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口。有些觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，國(guó)外反映也比較大，就應(yīng)該減少勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，這既不公平，也不符合中國(guó)國(guó)情。而且，世界貿(mào)易組織也規(guī)定，外貿(mào)政策必須統(tǒng)一才能確保給予所有出口產(chǎn)品以國(guó)民待遇。對(duì)不同出口產(chǎn)品采取不同的出口退稅率違背了世界貿(mào)易組織的基本原則。
　　鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口，就應(yīng)該通過高新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的振興政策來規(guī)劃和促進(jìn)，就像目前出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃那樣，而不是通過貿(mào)易政策的傾斜來鼓勵(lì)。的確，有些行業(yè)存在污染、節(jié)能指標(biāo)不合格等問題，我主張用環(huán)保政策、能源政策來制裁相關(guān)企業(yè)。

正視我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　《國(guó)際金融報(bào)》：我們的優(yōu)勢(shì)在哪些方面？如何提高我國(guó)在世界貿(mào)易格局中的競(jìng)爭(zhēng)力？

　　龍永圖：在重視擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，也不要忽視出口外需市場(chǎng)。這是長(zhǎng)期以來我國(guó)形成的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，不能放棄。西方國(guó)家目前的確出現(xiàn)了不同程度的衰退，但衰退始終會(huì)過去，所以要為將來新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。我十分支持我國(guó)家電下鄉(xiāng)等擴(kuò)大內(nèi)需的政策，這是解決當(dāng)前行業(yè)困難的一種有效措施。與此同時(shí)，我也希望企業(yè)不要因此忽視國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)還需要繼續(xù)打造國(guó)際品牌，按照最新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展本行業(yè)。
　　只有改善結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才能保持優(yōu)勢(shì)。但我們需要看清中國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)仍然集中于勞動(dòng)密集型企業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)存在一個(gè)戰(zhàn)略升級(jí)的問題，但它也有高科技的環(huán)節(jié)，也有高附加值的產(chǎn)品，需要具體問題具體分析。紡織產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)必須高度關(guān)注的行業(yè)，也是國(guó)家解決就業(yè)問題的重要行業(yè)。我非常高興地看到中央能把紡織業(yè)作為十大振興行業(yè)之一，中央解決勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)問題的做法具有積極的導(dǎo)向性意義。

鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)

　　《國(guó)際金融報(bào)》：我們了解到博鰲亞洲論壇今年9月將在倫敦召開第二屆國(guó)際資本峰會(huì)，該峰會(huì)將關(guān)注哪些熱點(diǎn)問題？

　　龍永圖：博鰲亞洲論壇國(guó)際資本峰會(huì)今年將主要幫助中國(guó)企業(yè)到國(guó)外并購(gòu)，購(gòu)買高新技術(shù)、設(shè)備、資源性產(chǎn)品，與國(guó)際金融資本合作投資中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融危機(jī)后，不管是金融資產(chǎn)還是實(shí)體資產(chǎn)都給中國(guó)企業(yè)提供了很多并購(gòu)機(jī)會(huì)，博鰲亞洲的國(guó)際資本峰會(huì)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)出去看看，學(xué)習(xí)實(shí)際操作方法，把機(jī)會(huì)變成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目成果。