厲以寧堅(jiān)稱中國(guó)未陷衰退 應(yīng)放寬對(duì)小攤販的管制
    2009-03-18    作者:王海燕 鄭春平    來(lái)源:現(xiàn)代快報(bào)

    “現(xiàn)在讓他(大學(xué)畢業(yè)生)賣(mài)肉,他一輩子就賣(mài)肉嗎?不會(huì)的,他將來(lái)可能自己辦起養(yǎng)殖場(chǎng),也可以辦一個(gè)食品連鎖店,這都有可能。”
    “在當(dāng)前情況下,就業(yè)問(wèn)題這么重要,給小攤販留條路,不要讓這些小攤販整天躲來(lái)躲去的!
    “中國(guó)內(nèi)需之所以不能擴(kuò)大,因?yàn)槔习傩蘸箢欀畱n太多了!
    “只要我們擴(kuò)大了就業(yè),只要我們提高了低收入者的收入,只要我們加快了社會(huì)保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,我們可以說(shuō),全世界最大的潛在的市場(chǎng)在哪里?在中國(guó)!
    昨天(3月17日)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、80高齡的厲以寧回到家鄉(xiāng)江蘇,就當(dāng)前備受關(guān)注的金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題在南京開(kāi)講。由此,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心之旅》——“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”十城市巡講活動(dòng)正式啟動(dòng),南京是第一站。
    據(jù)悉,現(xiàn)任北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任的厲以寧出生于儀征,曾在南京讀書(shū)。

中國(guó)未陷經(jīng)濟(jì)衰退

    談當(dāng)前形勢(shì)
    沒(méi)有這次危機(jī),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)放緩

    剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì),厲以寧是中外媒體追訪的熱點(diǎn)人物。對(duì)當(dāng)前最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題,厲以寧在會(huì)上提出“中國(guó)未陷經(jīng)濟(jì)衰退”的觀點(diǎn),引發(fā)廣泛關(guān)注。在昨日的報(bào)告會(huì)上,他就該項(xiàng)判斷的依據(jù)進(jìn)行了分析。
    國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊究竟有多大?“我們首先弄清楚什么叫經(jīng)濟(jì)衰退!眳栆詫幷J(rèn)為,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋,經(jīng)濟(jì)衰退指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),大概是兩個(gè)季度為限,“所以肯定中國(guó)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)衰退,而是增長(zhǎng)降低的問(wèn)題!
    厲以寧表示,同時(shí)也要承認(rèn)中國(guó)是受到了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,主要表現(xiàn)為出口下降、對(duì)外貿(mào)易環(huán)境不如以前、增長(zhǎng)率下降等。另外,中國(guó)受到的沖擊主要是實(shí)體經(jīng)濟(jì),金融業(yè)本身沒(méi)有受到很大的沖擊,主要是這樣幾個(gè)原因:一是前幾年的金融改革,銀行把不良資產(chǎn)給剝離了;二是中國(guó)的銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)基本上是國(guó)家控股,根本沒(méi)有出現(xiàn)擠提存款、退保等現(xiàn)象;三是中國(guó)跟國(guó)際上股市的關(guān)系還不那么緊密,所受影響要比其他國(guó)家小多了。
    那么,假如沒(méi)有這次國(guó)際金融危機(jī),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)不會(huì)還像過(guò)去那么高呢?厲以寧認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能連續(xù)多年增長(zhǎng)率都在10%以上。所以即使沒(méi)有金融危機(jī),2009年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也會(huì)稍微下來(lái)一點(diǎn),因?yàn)榈搅斯拯c(diǎn)。
    厲以寧說(shuō),“我們今后回升的趨勢(shì)已經(jīng)很明顯能看出來(lái)。什么時(shí)候回升,要看我們就業(yè)的低谷摸底的情況、就業(yè)解決程度、內(nèi)需擴(kuò)大程度、企業(yè)盈利程度等等!

對(duì)咱老百姓的日子

    他說(shuō) 談擴(kuò)大就業(yè)
    城市應(yīng)放寬對(duì)小攤販的管制

    在全國(guó)兩會(huì)的政協(xié)駐地,快報(bào)記者與厲以寧“巧遇”并提前獲知他“最關(guān)心的話題”是就業(yè)。昨天的報(bào)告會(huì)上,他深入剖解了當(dāng)前的就業(yè)難題并提出相關(guān)解決方案。
    “擴(kuò)大內(nèi)需第一個(gè)辦法,就是要積極地增加就業(yè)!”厲以寧說(shuō),假如一個(gè)人失業(yè)了、沒(méi)收入了,又怎么可能去消費(fèi)?所以首先要解決就業(yè)問(wèn)題!拔覀?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),30歲到40歲從工廠下崗的人是最困難的。30歲以下的還可以找點(diǎn)工作,30歲到40歲的怎么辦?在沿海的工廠干了十來(lái)年了,又掌握了一定技術(shù)的怎么辦?最好的辦法是小額貸款幫助他們創(chuàng)業(yè)。在小城鎮(zhèn)甚至在他的本村都可以,開(kāi)小作坊、開(kāi)小服裝店、辦養(yǎng)雞場(chǎng),辦養(yǎng)豬場(chǎng),養(yǎng)牛場(chǎng),這些都可以!
    其次是要幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),可以去基層、去社區(qū),也可以自己去創(chuàng)業(yè)。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),眼光要看遠(yuǎn)一點(diǎn),“現(xiàn)在讓他賣(mài)肉,他一輩子就賣(mài)肉嗎?不會(huì)的,他將來(lái)可能自己辦起養(yǎng)殖場(chǎng),也可以辦一個(gè)食品連鎖店,這都有可能!
    在擴(kuò)大就業(yè)問(wèn)題中還有一條,厲以寧表示,“城市中,應(yīng)該放寬對(duì)小攤販的管制。在當(dāng)前情況下,就業(yè)問(wèn)題這么重要,你給人家開(kāi)條路,給小攤販留條路,不要讓這些小攤販整天躲來(lái)躲去的!眳栆詫幷f(shuō),只要增加治安的協(xié)管人員,就可以把這個(gè)問(wèn)題解決:小攤販可能亂扔?xùn)|西,地面弄得很臟,但這可以增加環(huán)境衛(wèi)生人員,這樣反而增加了就業(yè)人員,這不是很好嗎?

  談房地產(chǎn)市場(chǎng)
    三個(gè)原因?qū)е卢F(xiàn)在的高房?jī)r(jià)

    厲以寧稱,現(xiàn)在的房?jī)r(jià)之所以高有三個(gè)原因:一是在成本中地價(jià)和那些稅費(fèi)占的比重比較大;第二個(gè)原因,社會(huì)保障房的建設(shè)速度滿足不了廣大人民的需要,他們沒(méi)有社會(huì)保障房可以買(mǎi),就只好擠到市場(chǎng)上去購(gòu)買(mǎi)商品房;第三,的確有一部分開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)很高。
    “房?jī)r(jià)這么高,將來(lái)沒(méi)有房子怎么辦?孩子大了后,不能老住在一個(gè)房子里!這就是政府要承擔(dān)的任務(wù),要建設(shè)社會(huì)保障房!眳栆詫幏Q,社會(huì)保障房分兩部分,一部分是可以買(mǎi)的,小戶型的;另外就是租的廉租房!叭绻袚(dān)保障房建設(shè),地價(jià)適當(dāng)降低一些,還有各種稅費(fèi)可以降低一點(diǎn)!彼詤栆詫幷J(rèn)為要從以上這幾方面著手,把百姓住房問(wèn)題解決了,幫他們減少后顧之憂。

  談擴(kuò)大內(nèi)需
    醫(yī)改要解決百姓看病貴

    “中國(guó)內(nèi)需之所以不能擴(kuò)大,因?yàn)槔习傩蘸箢欀畱n太多了!弊蛱,厲以寧首先提到了醫(yī)療改革,“中國(guó)的醫(yī)療改革現(xiàn)在是多元化的。城鎮(zhèn)職工是一種醫(yī)療保險(xiǎn),城鎮(zhèn)居民是一種醫(yī)療保險(xiǎn),新農(nóng)合又是一種醫(yī)療保險(xiǎn)。但是最后的方向應(yīng)該是三股道合成一股,這樣勢(shì)在必行!眳栆詫幏Q,看病難通過(guò)擴(kuò)大醫(yī)院建設(shè)、增加醫(yī)護(hù)人員,可以解決一部分問(wèn)題。但是看病貴的問(wèn)題怎么解決呢?這都需要在下一步醫(yī)改當(dāng)中注意,減輕百姓的后顧之憂。
    厲以寧稱,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)保障等問(wèn)題上也還要做工作。比如土地的流轉(zhuǎn)、土地的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題,因?yàn)檗r(nóng)民有一塊土地,不僅是他收入的來(lái)源,而且是他社會(huì)保障的依托!叭绻恋剞D(zhuǎn)讓了,他到沿海城市打工去了,這個(gè)錢(qián)要花掉。如果下崗了,回到家中又失業(yè)又沒(méi)有保障,這個(gè)問(wèn)題怎么辦?在土地轉(zhuǎn)讓的時(shí)候,三方都出一點(diǎn)錢(qián),政府出一筆錢(qián)作為社會(huì)保障,開(kāi)發(fā)商拿出一筆錢(qián)來(lái)作為保障,農(nóng)民自己也拿出一部分錢(qián)來(lái)作為保障,三方都出錢(qián)投到共同的賬戶里面去,這樣就算他的工作沒(méi)有了,他還可以拿到這筆錢(qián)!眳栆詫幏Q,宅基地的轉(zhuǎn)讓在一些地方,也都是跟城市的低保結(jié)合在一起的。
    “只要我們擴(kuò)大了就業(yè),只要我們提高了低收入者的收入,只要我們加快了社會(huì)保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,我們可以說(shuō),全世界最大的潛在的市場(chǎng)在哪里?在中國(guó)。因?yàn)橹袊?guó)的農(nóng)民這么多,等到大家的后顧之憂都解決了,內(nèi)需要擴(kuò)大是沒(méi)有問(wèn)題的。我們正在逐步做這些事情!

    談刺激消費(fèi)
    發(fā)消費(fèi)券應(yīng)該讓最需要的人得到幫助

    目前全國(guó)各地都在發(fā)放各類(lèi)消費(fèi)券以刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,對(duì)于消費(fèi)券能不能發(fā)、怎么發(fā)這一爭(zhēng)議話題,昨天厲以寧也提出了自己的看法。
    “消費(fèi)券是可以擴(kuò)大內(nèi)需的,這是肯定的。但是消費(fèi)券是一次性發(fā)放呢?還是經(jīng)常性發(fā)放?”厲以寧稱,如果是一次性發(fā)放很難解決太大問(wèn)題;如果是經(jīng)常性發(fā)放,那么負(fù)擔(dān)又會(huì)很重,這是個(gè)問(wèn)題。
    更重要的是,消費(fèi)券怎樣發(fā)放才能做到公平?“公平就是讓最需要的人得到幫助!睂(duì)于消費(fèi)券的發(fā)放,厲以寧最近也做了一些調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),有的地方發(fā)放消費(fèi)券買(mǎi)家電,但是家電都是派定的,有的電視機(jī)質(zhì)量又不好。厲以寧建議,能不能發(fā)放專用的購(gòu)買(mǎi)家用電器的消費(fèi)券,按照身份證去發(fā)給每一個(gè)需要買(mǎi)的人。有了消費(fèi)券以后,他就可以到市場(chǎng)自己挑,覺(jué)得哪一個(gè)品牌好就買(mǎi)哪一個(gè),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)進(jìn)行。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

    他說(shuō) 談經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
    要扶持中小勞動(dòng)密集型企業(yè)

    “長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),掩蓋了結(jié)構(gòu)性矛盾!痹谔岬浇(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型話題時(shí)厲以寧坦言,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有兩層含義:第一層含義是說(shuō)從粗放型生產(chǎn)到集約型生產(chǎn),要產(chǎn)業(yè)升級(jí),要節(jié)能減排,要優(yōu)化結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第二層含義,是指勞動(dòng)力素質(zhì)的提高,整個(gè)勞動(dòng)力的技能水平提高,熟練的技工和技術(shù)人員的人數(shù)在企業(yè)職工中的比重要提高。而這一點(diǎn)往往被人們所忽略!斑@兩個(gè)轉(zhuǎn)型都能夠?qū)崿F(xiàn)的話,我們才可以說(shuō),我們實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國(guó)要成為一個(gè)工業(yè)大國(guó)并不太難,要成為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)這是我們要努力的。要做到工業(yè)強(qiáng)國(guó)不能靠一個(gè)轉(zhuǎn)型,要兩個(gè)轉(zhuǎn)型,既要產(chǎn)業(yè)升級(jí),結(jié)構(gòu)優(yōu)化,還要靠勞動(dòng)力素質(zhì)提高,新一代熟練技工的產(chǎn)生!
    經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主體是什么?厲以寧稱,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主體是企業(yè),所以要扶持企業(yè)。扶植企業(yè)也有兩重含義:
    第一重含義,扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè),中國(guó)要形成一個(gè)在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家,工業(yè)要進(jìn)一步提升,優(yōu)質(zhì)企業(yè)很重要。所以我們必須扶持自己的優(yōu)質(zhì)企業(yè),特別是現(xiàn)在有潛力的企業(yè),我們更要幫助他們進(jìn)一步做強(qiáng)。怎么扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)?厲以寧提出幾個(gè)措施。第一個(gè)措施,政府幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)可以用優(yōu)先股的形式注資進(jìn)入,優(yōu)先股可以分紅,但不改變優(yōu)質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),而且這種情況下企業(yè)不用負(fù)擔(dān),因?yàn)椴幌褓J款,企業(yè)不用付利息。如果企業(yè)將來(lái)好了,政府可以賣(mài)股;第二個(gè)辦法,要允許企業(yè)以融資兼并的方式來(lái)收購(gòu)其他的企業(yè)。
    扶持企業(yè)的第二重含義,是要扶持中小企業(yè),包括勞動(dòng)密集型的企業(yè)。因?yàn)樵诋?dāng)前的中國(guó),這些企業(yè)承擔(dān)了主要的就業(yè)任務(wù),F(xiàn)在為止,中國(guó)絕不能放棄勞動(dòng)就業(yè)這個(gè)問(wèn)題,也就是說(shuō)不能放棄勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)。

  談資本市場(chǎng)
    創(chuàng)業(yè)板將對(duì)南京影響巨大

    對(duì)當(dāng)前的資本市場(chǎng),有著“厲股份”之稱的厲以寧究竟又持何種看法呢?他認(rèn)為,一定要進(jìn)一步發(fā)展資本市場(chǎng),要增加直接融資的比重,減少對(duì)銀行貸款間接融資的依賴性。溫家寶總理的政府工作報(bào)告中提出要穩(wěn)定發(fā)展資本市場(chǎng),建立多層次的資本市場(chǎng)體系,“什么叫多層次的資本市場(chǎng)體系呢?就是主板市場(chǎng),中小企業(yè)板市場(chǎng),另外再看兩個(gè):一個(gè)是創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),一個(gè)是第三板市場(chǎng)!
    厲以寧透露,昨天與他隨行的有他的學(xué)生、深圳交易所的副總,“他是專門(mén)到南京來(lái),受朱善璐書(shū)記的邀請(qǐng)考察南京怎樣作為一個(gè)試點(diǎn)來(lái)發(fā)展第三板市場(chǎng)。第三板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)就要推出了,對(duì)南京的下一步發(fā)展非常重要。江寧的開(kāi)發(fā)區(qū)等地方都活了,中小企業(yè)也就活了。我們把最好的企業(yè)推到創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)去,首先在第三板市場(chǎng)進(jìn)行交易,這對(duì)南京的影響是大的!

  談應(yīng)對(duì)危機(jī)
    樹(shù)立三方信心共渡難關(guān)

    “我們?cè)鯓討?yīng)對(duì)當(dāng)前的困難?這點(diǎn)特別重要!眳栆詫幏Q,大家得有信心,氣可鼓而不可泄,有信心才可聚人氣,他認(rèn)為,信心來(lái)自于三方面:
    首先是公眾的信心。中國(guó)人改革開(kāi)放這么多年,經(jīng)歷過(guò)各種各樣的困難,過(guò)去的困難我們都闖過(guò)來(lái)了,所以今后公眾也一樣要有信心。第二,政府要有信心。政府要相信自己的決策是來(lái)自于大眾的智慧,政府的決策是能夠見(jiàn)成效的。第三,企業(yè)的信心。政府經(jīng)過(guò)了這么多研究,推出這么多措施,而且可以根據(jù)情況及時(shí)來(lái)調(diào)整政策,這個(gè)政策會(huì)有效的。所以中國(guó)的企業(yè),特別是民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該有信心。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該做到什么呢?企業(yè)首先要認(rèn)清八個(gè)字:做精、做強(qiáng)、做穩(wěn)、做大。

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