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| 王衛(wèi)國(guó)：破產(chǎn)法要強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人利益保護(hù) |
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| 2009-06-22 葉勇 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)助理、民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)王衛(wèi)國(guó)20日在第二屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇上表示，新《破產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái)，通過(guò)對(duì)一些案件特別是上市公司重整案件的觀察，發(fā)現(xiàn)對(duì)債權(quán)人保護(hù)方面的問(wèn)題是比較大的。要著眼于強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)。為此，他提出幾點(diǎn)建議。
王衛(wèi)國(guó)表示，第一，要確立裁定前的聽(tīng)審制度，利害關(guān)系人在裁定前可到庭聽(tīng)取意見(jiàn)；第二，確立信息披露制度。一旦進(jìn)入破產(chǎn)程序便沒(méi)有任何商業(yè)秘密而言，應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)當(dāng)中的各種信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)披露，而且要強(qiáng)化管理人、債務(wù)人向債權(quán)人委員會(huì)的報(bào)告和說(shuō)明的義務(wù)；第三，確立債權(quán)人參與制度，將來(lái)要修改《破產(chǎn)法》的話，可以考慮有債權(quán)人代表參與管理，組成管理委員會(huì)；第四，確立破產(chǎn)審計(jì)制度；第五，確立檢察機(jī)關(guān)介入制度；第六，確立職權(quán)宣告制度，在民事執(zhí)行程序中，如發(fā)現(xiàn)需要破產(chǎn)清償制度來(lái)追究時(shí)，人民法院可以直接宣告破產(chǎn)；第七，確立破產(chǎn)宣告的拯救制度；第八，確立連帶責(zé)任的追究問(wèn)題，現(xiàn)在國(guó)際上的趨勢(shì)是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，從案例看，大量的案件，企業(yè)高管皆負(fù)有責(zé)任；第九，確立關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)的責(zé)任追究制度，現(xiàn)在從事金融欺詐的行為大部分都利用關(guān)聯(lián)企業(yè)的形式，《破產(chǎn)法》在這個(gè)問(wèn)題上還是空白，需要進(jìn)一步研究。
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