針對(duì)可再生能源法修正案草案制定過程中一些代表和部門提出對(duì)上網(wǎng)電價(jià)制度的修改意見,全國(guó)人大環(huán)資委主任汪光燾昨日表示,現(xiàn)行法律中有關(guān)上網(wǎng)電價(jià)的規(guī)定有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理性的原則,確立了政府定價(jià)和招標(biāo)定價(jià)結(jié)合、政府調(diào)控與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的機(jī)制,在現(xiàn)行階段是適用的。不過,他建議,應(yīng)該加快制定并公布全國(guó)可再生能源分類上網(wǎng)電價(jià)。 汪光燾認(rèn)為,當(dāng)前出現(xiàn)的上網(wǎng)電價(jià)問題,主要反映了在法律具體實(shí)施中沒有處理好有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的原則和經(jīng)濟(jì)合理性原則的關(guān)系,沒有處理好政府定價(jià)和招標(biāo)定價(jià)的關(guān)系!敖鉀Q有關(guān)上網(wǎng)電價(jià)問題的關(guān)鍵不是修改法律的相關(guān)規(guī)定,而是完善法律實(shí)施辦法,加快制定并公布全國(guó)可再生能源分類上網(wǎng)電價(jià),并在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)適度競(jìng)爭(zhēng),逐步降低電價(jià)水平?蓵翰恍薷挠嘘P(guān)法律條款。” 全國(guó)人大環(huán)資委法案室日前編寫的一份報(bào)告認(rèn)為,目前,在招標(biāo)定價(jià)基礎(chǔ)上形成全國(guó)分類上網(wǎng)電價(jià)的條件已經(jīng)開始形成,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也逐步形成了通過招標(biāo)逐步形成電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的政策思路。 報(bào)告建議,按照風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電技術(shù)特點(diǎn)和各地資源狀況,分別規(guī)定上網(wǎng)電價(jià)和相應(yīng)定價(jià)辦法,并依照法律予以公布,使得同一地同類發(fā)電項(xiàng)目依據(jù)資源條件基本可以獲得同等水平的上網(wǎng)電價(jià);繼續(xù)開展發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo),在上述可再生能源上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)適度競(jìng)爭(zhēng)。 此外,報(bào)告還建議,研究制定有關(guān)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目和價(jià)格的具體管理辦法,有序推動(dòng)開發(fā)商按照商業(yè)化運(yùn)營(yíng)方式投資建設(shè)太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目,逐步啟動(dòng)我國(guó)并網(wǎng)光伏發(fā)電市場(chǎng),保持一定的市場(chǎng)規(guī)模和連續(xù)性,為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)提供一定的成長(zhǎng)空間。 |