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聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)７日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_，在當(dāng)天下午的中國(guó)代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)上，率團(tuán)與會(huì)的中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華說，中國(guó)代表團(tuán)希望本次大會(huì)成為全球新一輪應(yīng)對(duì)氣候變化的開始。本次大會(huì)應(yīng)該按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，作出一些決定，不過目前的談判還需要解決四大焦點(diǎn)問題。
解振華說，首先，發(fā)展中國(guó)家要求一定要堅(jiān)持《公約》《議定書》雙軌談判，現(xiàn)在的一個(gè)斗爭(zhēng)焦點(diǎn)是一些發(fā)達(dá)國(guó)家主張把雙軌談判合并成一條軌道，徹底拋棄《京都議定書》。如果《京都議定書》取消了，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”就不會(huì)有什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容。因此“是雙軌制，還是兩軌合一，這是本次大會(huì)各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問題”。發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)在７日上午的大會(huì)上紛紛發(fā)言，堅(jiān)決表示要進(jìn)行雙軌制談判。
其次，本次大會(huì)要確定發(fā)達(dá)國(guó)家２０１２年至２０２０年的中期減排目標(biāo)是多少。因?yàn)楦鶕?jù)《公約》和《議定書》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家要率先大幅度減排。包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈要求，這次會(huì)議一定要確定發(fā)達(dá)國(guó)家到底要減排多少，相關(guān)目標(biāo)既要符合《公約》和《議定書》的要求，還要符合聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)的建議。
第三，按照《公約》和《議定書》的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家要為發(fā)展中國(guó)家提供額外、充足的資金和技術(shù)支持，幫助后者適應(yīng)和減緩氣候變化。要拿出多少資金，提供什么樣的技術(shù)，建立一個(gè)怎樣的機(jī)制來達(dá)到相關(guān)要求，有關(guān)談判已進(jìn)行了很多年，但直到今天發(fā)達(dá)國(guó)家在這些問題上并沒有作出實(shí)質(zhì)性承諾和切實(shí)行動(dòng)。“本次會(huì)議不能再像過去那樣——發(fā)達(dá)國(guó)家開空頭支票，到最后根本不落實(shí)”。
解振華最后說，本次大會(huì)的第四個(gè)焦點(diǎn)問題，是發(fā)達(dá)國(guó)家提出應(yīng)討論發(fā)展中國(guó)家是否也要作出“可衡量、可報(bào)告、可核實(shí)”的減排承諾或行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“三可”標(biāo)準(zhǔn)）。
根據(jù)“巴厘路線圖”規(guī)定，所有發(fā)達(dá)國(guó)家的減排目標(biāo)必須“可衡量、可報(bào)告、可核實(shí)”。而發(fā)展中國(guó)家，在可持續(xù)發(fā)展方面需要得到以“可衡量、可報(bào)告、可核實(shí)”的方式提供的技術(shù)、資金和能力建設(shè)支持。對(duì)此，中國(guó)明確表示要完全按照“巴厘路線圖”執(zhí)行。因此，發(fā)展中國(guó)家自覺采取的減排行動(dòng)，完全不必接受“三可”標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)本次大會(huì)，各方會(huì)就此問題進(jìn)行交鋒。 |