國家發(fā)改委副主任張曉強表示，鼓勵利用外資和對外投資有效結合，加快形成二者協(xié)調發(fā)展的良性互動格局。在鼓勵利用外資方面，將推動服務行業(yè)中的壟斷性行業(yè)對內外資統(tǒng)一、有序開放；在加快對外投資方面，將鼓勵中國企業(yè)積極參與油氣、礦產等各類資源的全球配置和市場競爭。
　　發(fā)改委網站1月5日刊登了張曉強在2009年全國發(fā)展改革系統(tǒng)利用外資和境外投資工作會議上的講話。他指出，在利用外資方面，要堅持直接利用和間接利用外資方式并重。引導外資以參股、并購、再投資等多種形式參與國內企業(yè)改組改造；繼續(xù)支持符合條件的境內企業(yè)到境外發(fā)行股票并上市；鼓勵和引導外商在我國進行創(chuàng)業(yè)風險投資和私募股權投資，加快我創(chuàng)業(yè)投資和私募股權投資體系發(fā)展。
　　張曉強說，要引導外資更多地投向高技術、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、新能源、資源深加工和綜合利用、節(jié)能環(huán)保等領域。在投資開發(fā)資源初級產品的基礎上，探討投資資源產品深加工項目。境外投資方向要進一步與國內產業(yè)結構調整升級緊密結合，引導國內資金投向境外高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)，轉移國內剩余產能。