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| 張燕玲:培育保理業(yè)務理念 促業(yè)務規(guī)范發(fā)展 |
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| 2010-04-07 作者:卓尚進 來源:金融時報 |
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至今年3月10日，中國銀行業(yè)協會保理專業(yè)委員會成立并運作一周年。4月7日，中國銀行業(yè)協會保理專業(yè)委員會第一屆年會暨《中國銀行業(yè)保理業(yè)務規(guī)范》發(fā)布會將在上海舉行。會議前夕，本報記者獨家采訪了中國銀行業(yè)協會保理專業(yè)委員會主任、中國銀行副行長張燕玲。
記者：保理業(yè)務是我國銀行業(yè)近年發(fā)展起來的一項新業(yè)務。請您介紹一下中國保理業(yè)務的發(fā)展現狀和主要成績。
張燕玲：從上世紀90年代開始，中國銀行首先試辦國際保理業(yè)務，此后10年中國保理業(yè)務處于起步階段。2000年以后，中國保理業(yè)務實現了高速發(fā)展，國際和國內業(yè)務總量從2000年的1.12億美元，至2009年躍升為962.39億美元。據FCI（國際保理商聯合會）統(tǒng)計，從2008年1月開始，中國出口雙保理業(yè)務量躍居世界第一并一直保持至今。
隨著我國保理業(yè)務的發(fā)展，業(yè)界迫切需要成立一個專業(yè)組織，規(guī)范和引領保理業(yè)務發(fā)展，并代表中國參加國際保理商聯合會組織的活動，反饋中國保理行業(yè)的聲音。在中國銀監(jiān)會的指導和各商業(yè)銀行的支持下，2009年3月10日，中國銀行業(yè)協會組織成立了保理專業(yè)委員會，國內已經開辦保理業(yè)務的17家銀行成為專業(yè)委員會成員，中國銀行任保理業(yè)務專業(yè)委員會第一屆主任單位。保理專業(yè)委員會的成立是中國保理業(yè)務發(fā)展過程中的一個里程碑，標志著我國保理業(yè)團結協作、共同發(fā)展新篇章的開始。
記者：請您介紹一下，保理專業(yè)委員會2009年在自律規(guī)范方面開展了哪些主要工作，取得了哪些主要進展？
張燕玲：保理專業(yè)委員會成立一年來，在協會的領導及各成員單位的參與和支持下，各項工作推進有條不紊。主要完成的工作有：
一是建立和完善專業(yè)委員會基本工作規(guī)范，推動保理業(yè)務的發(fā)展。保理專業(yè)委員會組織制定了《保理業(yè)務數據統(tǒng)計和報送辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了保理業(yè)務統(tǒng)計口徑、報表格式和報送規(guī)則。保理專業(yè)委員會組織制定了《中國銀行業(yè)協會保理專業(yè)委員會保理業(yè)務信息交流工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），規(guī)定了信息交流內容、范圍、匯總和使用方式等。《辦法》及《規(guī)則》的出臺既是專業(yè)委員會規(guī)范開展工作的基礎，也對各商業(yè)銀行如何規(guī)范保理業(yè)務統(tǒng)計以及實現行業(yè)內業(yè)務數據共享具有積極促進作用。
二是加強行業(yè)自律，組織制定并簽署《中國銀行業(yè)保理業(yè)務自律公約》。2009年6月保理專業(yè)委員會召開第二次全體成員會議，審議通過并共同簽署了《中國銀行業(yè)保理業(yè)務自律公約》。這是我國銀行業(yè)首份關于保理業(yè)務的行業(yè)規(guī)范性文件，對推動商業(yè)銀行建立保理業(yè)務理念，大力發(fā)展保理業(yè)務具有積極意義。
三是促進業(yè)務制度建設，編寫《中國銀行業(yè)保理業(yè)務規(guī)范》。保理專業(yè)委員會組織成立專項課題小組，面向國內19家中資銀行和8家外資銀行開展保理業(yè)務問卷調研工作，匯總編寫了《中國銀行業(yè)保理業(yè)務發(fā)展狀況調研報告》。課題組在調研的基礎上，開展《中國銀行業(yè)保理業(yè)務規(guī)范》編寫工作。該規(guī)范是我國保理業(yè)務領域首份自律規(guī)范文件，旨在引導商業(yè)銀行樹立保理業(yè)務理念，規(guī)范操作流程，防范業(yè)務風險，促進我國保理業(yè)務的健康發(fā)展。當然，由于我國保理行業(yè)相關政策法規(guī)還不夠完善，第一份《中國銀行業(yè)保理業(yè)務規(guī)范》可能存在不完備之處，我們希望在實施過程中進一步加強調研，發(fā)現和解決出現的各種問題，不斷完善規(guī)范內容。
四是加強業(yè)務調研及國際交流。保理專業(yè)委員會積極與政府相關部門溝通，提出關于對出口保理業(yè)務給予優(yōu)惠政策的建議。在國際金融危機對保理業(yè)務帶來一定的影響時，組織開展保理業(yè)務對出口貿易作用的專項調研，完成了《關于鼓勵出口保理業(yè)務發(fā)展，促進中小企業(yè)出口融資的報告》，并向商務部和銀監(jiān)會的領導作了專題匯報。
記者：面對當前保理業(yè)務國內外發(fā)展的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，保理專業(yè)委員會今后將重點開展哪些工作？
張燕玲：保理專業(yè)委員會成立一年了，展望未來，要做的事情還有很多。我們看到，保理業(yè)務雖然在歐美發(fā)達國家（地區(qū)）已經是比較成熟的產品，但在我國內地屬于金融創(chuàng)新業(yè)務。
危機與機遇共存。首先，我國保理業(yè)務有較大的市場空間。據世界銀行統(tǒng)計，全球各國保理業(yè)務量與GDP之比大約為3%。在歐美等發(fā)達國家這一比例更高，我國2008年保理業(yè)務量與GDP之比只有1.77%。因此，保理業(yè)務在中國有較大發(fā)展空間。另一方面，雖然銀行業(yè)保理業(yè)務發(fā)展不平衡，但在國家促內需、保增長等政策帶動下，2009年國內保理業(yè)務累計敘做5709億元人民幣，同比增長113%，說明我國保理業(yè)務市場發(fā)展?jié)摿^大。
目前我國開辦保理業(yè)務的主體是各家商業(yè)銀行。在保理專業(yè)委員會的引領下，銀行將繼續(xù)加大對保理業(yè)務的宣傳力度，讓更多的中國企業(yè)，特別是中小企業(yè)客戶能夠了解、熟悉、運用保理產品，開拓國際國內市場，實現銀企雙贏。另外，通過保理專業(yè)委員會的平臺，向國家相關部門報告保理業(yè)務對促出口、擴內需及中小企業(yè)融資的重要作用，爭取更多的政策支持，針對保理業(yè)務的關注重點，開展專題研究，為保理業(yè)務發(fā)展提供理論基礎及實務支持。
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