黃湘平:研究在新三板引入做市商制度
    2010-04-29    作者:馬婧妤    來源:上海證券報

    中國證券業(yè)協(xié)會會長黃湘平日前在《中國證券業(yè)協(xié)會第四屆四次理事會工作報告》中表示,去年全國106家證券公司共實現(xiàn)凈利潤932..71億元,同比增長93.51%。全市場機構(gòu)持股比重已超過50%,行業(yè)規(guī)模實力顯著提高。
    他透露,協(xié)會正在考慮適時制定融資融券和股指期貨交易等自律規(guī)則,研究推動證券分析師和投資顧問考試辦法和注冊登記辦法,探索在中關(guān)村股份報價系統(tǒng)引入做市商制度。同時提出,應(yīng)從三個方面入手深化行業(yè)自律管理和服務(wù)工作。
    “2010年將是中國經(jīng)濟最為復(fù)雜的一年,各種不確定、不穩(wěn)定的因素增多,我們應(yīng)當從3個方面深化行業(yè)自律管理和服務(wù)工作!秉S湘平說。
    一是適應(yīng)資本市場運行機制和模式轉(zhuǎn)變的需要,在行業(yè)自律管理與服務(wù)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)上有新的進展?紤]適時制定融資融券和股指期貨交易等自律規(guī)則,積極為場外市場建設(shè)獻計獻策。二是適應(yīng)證券行業(yè)持續(xù)發(fā)展和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的需要,在行業(yè)自律管理與服務(wù)的方式方法上有新的改進,在市場細分、專業(yè)評價、行業(yè)風險揭示、投資者教育方面進行創(chuàng)新。三是適應(yīng)資本市場監(jiān)管理念和監(jiān)管方式改革的需要,在行業(yè)自律管理與服務(wù)的職能拓展上有新的突破。在代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、新股發(fā)行詢價、基金評價、基金經(jīng)理注冊登記和有序流動等方面提供公共管理服務(wù)。
    針對市場普遍關(guān)注的新三板建設(shè)問題,黃湘平表示,中關(guān)村股份報價系統(tǒng)融資功能不斷增強,支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的功能初步顯現(xiàn)。新三板試點辦法推出以來,未發(fā)生一起自然人投資者違規(guī)買入掛牌公司股份情形。根據(jù)新的股東限售制度,已對21家掛牌公司的8774萬股進行了一次性解除限售,增加了市場中可轉(zhuǎn)讓股份數(shù)量。目前有2家新三板公司正在做增資備案,計劃增資股份3044萬股,募集資金1.2億元,另有11家掛牌公司正在籌劃定向增資有關(guān)工作。
    黃湘平說,代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)目前交易雖然還不夠活躍,但為擴大試點和建立統(tǒng)一的場外市場積累了經(jīng)驗,提供了制度設(shè)計準備,目前協(xié)會正在探索在報價系統(tǒng)引入做市商制度。
    黃湘平還透露,中國證券業(yè)協(xié)會結(jié)合分類監(jiān)管的要求,對證券公司申報專業(yè)評價事項進行了初步評估,擬訂完善了證券公司主動申請專業(yè)評價工作受理和評價標準以及流程,并向監(jiān)管部門建議對三家會員單位給予2009年分類監(jiān)管評價加分。
    去年全年,協(xié)會共受理24家申請成為詢價對象機構(gòu)、112家詢價對象就599個證券投資產(chǎn)品申請新增網(wǎng)下配售對象資格的申請材料。截至年底,在協(xié)會網(wǎng)站公示的詢價對象機構(gòu)共計264家,公示網(wǎng)下配售對象1379個。年中協(xié)會還向監(jiān)管部門提交了《關(guān)于IPO詢價對象備案工作相關(guān)問題的函》,反映網(wǎng)下配售對象備案程序緩慢的問題。
    針對基金公司會員,協(xié)會去年實施基金經(jīng)理注冊登記制,截至年底已完成存量461名已任基金經(jīng)理和127名投資經(jīng)理登記工作,同時組織了52次基金經(jīng)理法規(guī)考試,參加考試182人次;完成了144名新任基金經(jīng)理注冊、143名基金經(jīng)理變更和182名基金經(jīng)理注銷手續(xù);鸾(jīng)理頻繁變動工作單位和無序流動的現(xiàn)象在一定程度上得到抑制。
    2009年,證券資信評級機構(gòu)納入行業(yè)自律管理,證券資信評級機構(gòu)自律機制初步建立。黃湘平表示,協(xié)會正在積極研究和探討證券研究、投資咨詢機構(gòu)新的業(yè)務(wù)模式和盈利模式,目前證券研究機構(gòu)發(fā)布研究報告業(yè)務(wù)規(guī)則和投資顧問業(yè)務(wù)規(guī)則已日漸成熟。與此相適應(yīng),協(xié)會正在研究推動證券分析師和投資顧問考試辦法和注冊登記辦法,以及與注冊國際投資分析(CIAA)考試相結(jié)合的問題。

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