賈康：目前是推出房產(chǎn)稅“可操作時機”
    2010-04-30        來源:中國證券報
    財政部財政科學研究所所長賈康29日在接受中國證券報記者采訪時表示，現(xiàn)階段是推出房產(chǎn)稅的“可操作時機”。
　　在銀行間市場交易商協(xié)會“2010年一季度金融市場運行分析會暨季度論壇”上，賈康對中國證券報記者表示，在經(jīng)濟下滑時期不宜推出房產(chǎn)稅，因征收可能會導致房地產(chǎn)市場快速下滑。但目前我國經(jīng)濟增長處于有支撐力的狀態(tài)，這樣的階段如果推出這一改革，現(xiàn)在是可操作的時機。
　　他重申此前建議，即在房產(chǎn)稅實施初期，可考慮對一定標準之下的居民“第一套自用住房”實行永不實征，消除社會對房產(chǎn)稅的恐懼心理；管理上很容易認定的獨立別墅、豪華公寓可先行實征。他強調(diào)，這一制度設(shè)計應實行漸進改革，不求一步到位。
　　此前，賈康闡述了開征房產(chǎn)稅的必要性：開征房地產(chǎn)稅，可以使地方政府得到一種大宗、穩(wěn)定、隨自己職能履行而不斷“水漲船高”式增長的支柱稅源，使其改進轄區(qū)投資環(huán)境、提升公共服務水平，從而內(nèi)生地形成轉(zhuǎn)變政府職能、行為長期化的可持續(xù)動因。
　　他還指出，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅可以增加住房市場上中小戶型的需求比例，有利于集約利用土地；減少已建成房屋的空置率，提高社會中不動產(chǎn)資源配置的效率；促使不動產(chǎn)投資、投機行為收斂；促進房地產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展。
　　房產(chǎn)稅，其性質(zhì)是不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)上使用權(quán)持有人所需繳納的法定稅負。作為房地產(chǎn)調(diào)控的一個可行手段，開征房產(chǎn)稅備受市場關(guān)注。財政部4月6日在其網(wǎng)站上公布了2010年工作要點，其中包括“完善房產(chǎn)稅制度”。4月17日國務院發(fā)布的樓市調(diào)控“新國十條”要求，發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策。
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