李毅中:“三步走”根本解決小煤礦安全問(wèn)題
    2007-07-11    記者:古文洪    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  據(jù)新華社鄭州7月10日電 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中10日表示,小煤礦生產(chǎn)力水平總體落后、事故多發(fā),是煤礦安全生產(chǎn)的“重災(zāi)區(qū)”,全國(guó)正按照“三步走”戰(zhàn)略加快推進(jìn)小煤礦問(wèn)題的根本解決。
  從10日在鄭州召開(kāi)的全國(guó)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)獲悉,這些年來(lái)小煤礦在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí),也在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和資源環(huán)境上付出了沉重代價(jià)!笆濉逼陂g全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故257起、死亡6026人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為182起、3649人,分別占70.8%和60.6%。去年小煤礦產(chǎn)量占全國(guó)的37.9%,事故死亡人數(shù)占72.3%,百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)3.885,是國(guó)有重點(diǎn)煤礦的6.19倍、國(guó)有地方煤礦的2.04倍。全國(guó)小煤礦資源回收率只有15%左右。一些小煤礦亂采濫挖,超層越界開(kāi)采,破壞了資源和生態(tài)環(huán)境。
  李毅中在會(huì)上介紹,依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)建議和國(guó)務(wù)院決策,國(guó)家安全監(jiān)管總局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際提出了“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略。
  第一步,原計(jì)劃從2005年8月到2008年6月底,分三批完成大約一萬(wàn)處礦井的關(guān)閉任務(wù),今年3月20日決定加快進(jìn)度,將關(guān)閉任務(wù)提前到今年年底。第二步,對(duì)具備條件的礦井實(shí)施資源整合,通過(guò)技術(shù)改造形成具有一定規(guī)模、采用合規(guī)技術(shù)和工藝的煤礦。前期一些地方在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了以“整合”、“技改”為名拖延逃避關(guān)閉,以資產(chǎn)整合代替資源整合等問(wèn)題,經(jīng)過(guò)規(guī)范和糾正,各地小煤礦整合技改工作正在抓緊進(jìn)行。第三步,通過(guò)加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提升小煤礦安全保障能力和生產(chǎn)技術(shù)水平。
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