北京市發(fā)改委今天（本網(wǎng)編注：12月6日）上午發(fā)布了《北京市“十一五”時期功能區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》。這是北京市在中長期規(guī)劃中第一次打破行政區(qū)劃編制的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
　　規(guī)劃中設(shè)定的發(fā)展思路為:建設(shè)北京東部、西部發(fā)展帶；通過“優(yōu)化城區(qū)、強(qiáng)化郊區(qū)”，形成特色突出、分工明確、發(fā)展均衡的四大城市功能區(qū)域，即首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)；推動六大重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展。

　　四大城市功能區(qū)域規(guī)劃
　　1　首都功能核心區(qū)城市發(fā)展與老城保護(hù)雙贏
　　包括東城、西城、崇文、宣武四個區(qū)，未來五年將強(qiáng)化全國政治中心、文化中心功能；強(qiáng)化以國家對外事務(wù)、國際旅游為特色的中外交往中心功能，建設(shè)國際交往功能密集區(qū)；與老城區(qū)保護(hù)相結(jié)合，打造薈萃世界級時尚精品店的大街；部分居住中心從市中心城區(qū)遷出。屬于優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，占地多、技術(shù)含量低及勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要向外轉(zhuǎn)移。
　　2　城市功能拓展區(qū)鼓勵人口和工業(yè)遷移新區(qū)
　　包括朝陽、海淀、豐臺、石景山四個區(qū)，是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，國內(nèi)外知名的高等教育和科研機(jī)構(gòu)聚集區(qū)，著名的旅游、文化、體育活動區(qū)，也是中國與世界聯(lián)系的重要節(jié)點。該區(qū)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。未來五年將發(fā)展和完善中關(guān)村高科技園區(qū)、CBD和奧林匹克中心區(qū)的相應(yīng)功能；在西部地區(qū)發(fā)展中央休閑區(qū)(CRD)；建成區(qū)基本屬于優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，鼓勵人口和工業(yè)向新區(qū)遷移。
　　3　城市發(fā)展新區(qū)
　　未來北京城市發(fā)展的重心
　　包括通州、順義、大興、昌平、房山五個區(qū)和亦莊開發(fā)區(qū)，是北京發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要載體，是北京疏散城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)與人口的重要區(qū)域，也是未來北京城市發(fā)展的重心所在。該區(qū)涵蓋多個規(guī)劃新城、國家級和市級開發(fā)區(qū)，同時是全市重要的農(nóng)副食品生產(chǎn)基地。未來將啟動順義、通州和亦莊重點新城建設(shè)，構(gòu)建反磁力系統(tǒng)，分擔(dān)市區(qū)功能。新城建設(shè)屬于重點開發(fā)區(qū)域，需要加快工業(yè)化和城市化步伐。
　　4　生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)
　　屬于限制和禁止開發(fā)區(qū)域
　　包括門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶五個區(qū)縣，屬于限制、禁止開發(fā)區(qū)域，關(guān)鍵要解決保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，建立生態(tài)建設(shè)利益補(bǔ)償機(jī)制。是北京的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地，是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)基地，是保證北京可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)域，也是北京市民休閑游憩的理想空間。該區(qū)域生態(tài)質(zhì)量良好、自然資源豐富，但工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間相對較小。該區(qū)域大多處于山區(qū)或淺山區(qū)。
　　
　　六大重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃
　　1　中關(guān)村科技園區(qū)
　　定位:創(chuàng)建世界一流園區(qū)目標(biāo):圍繞創(chuàng)建世界一流園區(qū)的目標(biāo)，在五年之內(nèi)再上一個新臺階，形成“一區(qū)多園多基地”的空間格局。重點是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全面發(fā)展與提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推動知識服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　2　北京商務(wù)中心區(qū)
　　定位:北京高端服務(wù)業(yè)的引擎
　　目標(biāo):發(fā)展成為引領(lǐng)北京市發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的引擎，成為首都國際交流的重要窗口，成為中國與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點。重點是推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動商務(wù)信息中心地位確立。
　　3　奧林匹克中心區(qū)
　　定位:國際性體育賽事中心目標(biāo):建設(shè)成為充滿活力、體現(xiàn)生機(jī)、生態(tài)友好的國際性體育賽事中心，成為集文化、體育、會展、旅游、科技、商務(wù)于一體的現(xiàn)代體育文化中心區(qū)。重點是推進(jìn)奧林匹克公園建設(shè)，借助奧運契機(jī)，開發(fā)奧運品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，確保后奧運期平穩(wěn)發(fā)展。
　　4　金融街
　　定位:首都國際化金融中心區(qū)目標(biāo):發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建設(shè)成為資金密集、市場完善、交易活躍、信息通暢、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的首都國際化金融中心區(qū)。重點一是繼續(xù)加快金融街建設(shè)；二是繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)職能；三是實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動作用；四是拓展金融業(yè)發(fā)展空間，完善金融市場體系。
　　5　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
　　定位:綜合產(chǎn)業(yè)新城目標(biāo):建設(shè)成為首都新型工業(yè)化的示范區(qū)，首都制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基地，京津塘產(chǎn)業(yè)帶上的綜合產(chǎn)業(yè)新城。重點一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升綜合經(jīng)濟(jì)實力；三是完善基礎(chǔ)設(shè)施、加速宜居新城和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)建設(shè)；四是擴(kuò)展發(fā)展空間、完善發(fā)展布局。
　　6　順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
　　定位:國際交往中心區(qū)域和空港物流基地
　　目標(biāo):發(fā)展成以航空港為樞紐的國際交往中心區(qū)域和空港物流基地，以商貿(mào)、商務(wù)、會展等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為核心的服務(wù)業(yè)基地，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)為主的高度加工型制造業(yè)基地。