“浪奔，浪流，萬(wàn)里滔滔江水永不休……”
　　曾記否，那回眸凝望的眼神，那抱著小豬仔、壇罐的身影……
　　當(dāng)滔滔江水送走了三峽移民，當(dāng)一切在歷史中緩緩定格，需要我們審視的是，當(dāng)?shù)匾泼竦纳�存狀況和產(chǎn)業(yè)狀況。
　　水位升高之后，重慶庫(kù)區(qū)大量耕地和工礦企業(yè)被淹沒(méi)，綜合損失占全庫(kù)區(qū)的８４．２％。產(chǎn)業(yè)空虛亟待破題。
　　
　　①移民基本完成
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，工業(yè)嚴(yán)重“短腿”，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)力弱，三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛

　　“舍小家，顧大家”，這是重慶百萬(wàn)三峽移民的真實(shí)寫(xiě)照。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)三峽庫(kù)區(qū)共搬遷企業(yè)１３９７戶，其中關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)１１００多家，占搬遷企業(yè)的近８０％，有１３萬(wàn)人下崗，生活艱難。
　　在云陽(yáng)，因三峽水庫(kù)淹沒(méi)的工礦企業(yè)有１８１家，占全縣工礦企業(yè)的９６．７％。日前，記者在這個(gè)偌大的嶄新縣城看到，雖然街道修得寬闊平整，但許多新建店鋪都關(guān)著生銹的大門(mén)�！安粌H失去了經(jīng)濟(jì)支撐，還增加了上萬(wàn)名失業(yè)人員，開(kāi)什么店都沒(méi)生意�！痹脐�(yáng)縣移民局一官員感慨道，“這些都是三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛的一個(gè)表現(xiàn)！”
　　云陽(yáng)，只是重慶所有庫(kù)區(qū)共性問(wèn)題中的一只“麻雀”。
　　奉節(jié)縣與云陽(yáng)縣境況也非常相似，奉節(jié)縣縣委書(shū)記劉渝平表示，大多企業(yè)搬遷后，競(jìng)爭(zhēng)力都急劇下降，最后也全部關(guān)閉破產(chǎn)，奉節(jié)縣的制造業(yè)基本上“全軍覆沒(méi)”。
　　總體來(lái)看，受歷史原因和自然條件的影響，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)水平本來(lái)就不高，加上國(guó)家環(huán)保、土地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策性限制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持力度有限等原因，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前沒(méi)有太大起色。
　　——庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低下，基本處于粗放型經(jīng)濟(jì)形態(tài)階段，大部分區(qū)縣缺乏有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，制約了產(chǎn)業(yè)化水平的提高。
　　——工業(yè)嚴(yán)重“短腿”，基礎(chǔ)薄弱，對(duì)當(dāng)?shù)囟愂�、居民收入和就業(yè)的帶動(dòng)不強(qiáng)。
　　——第三產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力較弱，商貿(mào)流通不活。居民收入增長(zhǎng)緩慢，購(gòu)買(mǎi)力弱，加上大批下崗人員、農(nóng)村移民和占地移民紛紛涌入，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇。庫(kù)區(qū)與周邊地區(qū)沒(méi)有形成大進(jìn)大出的商流和物流，商貿(mào)活動(dòng)內(nèi)部自我循環(huán)，發(fā)展空間十分有限。
　　在最近召開(kāi)的重慶市經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題論壇上，重慶市副市長(zhǎng)童小平指出，直轄十年來(lái)，百萬(wàn)移民工程基本完成，城鎮(zhèn)移民“零就業(yè)”家庭已基本消除，而今的重點(diǎn)就是要加快庫(kù)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育步伐。

　　②探索產(chǎn)業(yè)出路
　　三峽生態(tài)環(huán)境高度脆弱，不能發(fā)展大規(guī)模重化工業(yè)，借“綠色產(chǎn)業(yè)”旅游突圍是可能的出路

　　求解三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)“空虛化”，重慶的出路何在？
　　按照發(fā)展方向，要讓移民從“搬得出”向“安得穩(wěn)、逐步能致富”轉(zhuǎn)變，而要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，則必須思考，如何邁過(guò)產(chǎn)業(yè)空虛這道坎。
　　“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須因地制宜，也就是要突出特色。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，特色就是生命力，就是競(jìng)爭(zhēng)力，要做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅游則旅游�！比ツ曛貞c市市委書(shū)記汪洋在市委二屆九次全委會(huì)上提出了發(fā)展思路。
　　各縣區(qū)沿著思路，依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣�，紛紛�?xì)化了自身的發(fā)展方向。如巫山縣就提出了發(fā)展包括勞務(wù)、烤煙、煤炭、旅游在內(nèi)的四大方向，奉節(jié)縣也提出了發(fā)展包括能源、勞務(wù)、旅游、果品、商貿(mào)在內(nèi)的幾大產(chǎn)業(yè)。
　　不過(guò)，縱觀大多數(shù)縣區(qū)的思路，大力發(fā)展旅游業(yè)服務(wù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，似乎已成共識(shí)。眾所周知，三峽庫(kù)區(qū)屬于生態(tài)環(huán)境高度敏感和脆弱地區(qū)，不可能發(fā)展大規(guī)模的重化工業(yè)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)生態(tài)。如何權(quán)衡？旅游業(yè)作為“綠色產(chǎn)業(yè)”自然是最佳選擇。的確，又有多少地區(qū)，能擁有世界知名的長(zhǎng)江三峽這樣豐富的旅游資源呢？同時(shí)，旅游業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大，一個(gè)行業(yè)可以帶動(dòng)餐飲、賓館、交通、商業(yè)、娛樂(lè)等多個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
　　豐都縣旅游局局長(zhǎng)蔣宗經(jīng)表示，２００５年豐都旅游業(yè)直接從業(yè)崗位已達(dá)３０００個(gè)，間接從業(yè)崗位達(dá)１２０００個(gè)。預(yù)測(cè)到２０１０年，豐都縣旅游直接從業(yè)崗位將達(dá)１００００個(gè)，間接從業(yè)崗位將達(dá)４００００個(gè)。因此，旅游可以說(shuō)是解決三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的一個(gè)快而直接的行業(yè)。
　　對(duì)此，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在去年年底考察三峽旅游時(shí)就明確指出，旅游業(yè)應(yīng)定位為三峽庫(kù)區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。而在重慶“十一五”規(guī)劃中也特別指出，重慶將在庫(kù)區(qū)全力打造三大特色產(chǎn)業(yè)，其一就是建立健全整個(gè)庫(kù)區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)。
　　顯然，已經(jīng)直轄十年的重慶，站在“十一五”的門(mén)檻上，把破解三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛的希望寄托在了做大做強(qiáng)三峽旅游上。

　　③整合景區(qū)資源
　　應(yīng)對(duì)三峽景區(qū)投入少、開(kāi)發(fā)亂、各自為政的最好方法是：找出一個(gè)“排頭兵”全面整合重點(diǎn)景區(qū)

　　長(zhǎng)江三峽作為我國(guó)最早向海內(nèi)外市場(chǎng)推出的黃金旅游線路之一，沿線的巫山小三峽、奉節(jié)白帝城、云陽(yáng)張飛廟、忠縣石寶寨、萬(wàn)州青龍瀑布、豐都名山鬼城、涪陵白鶴梁等７大景區(qū)旅游資源可謂各具優(yōu)勢(shì)。但記者日前在云陽(yáng)張飛廟采訪時(shí)卻看到，除了周?chē)�在大興土木外，這里鮮有游客。“由于規(guī)模和檔次上不去，總給游客一種‘不過(guò)如此’的感覺(jué)，不僅留不住人，更少有回頭客！”在張飛廟所處的盤(pán)石鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)黨委書(shū)記王輝對(duì)此不無(wú)感慨。
　　據(jù)記者調(diào)查，在重慶，無(wú)論是豐都名山，還是奉節(jié)白帝城……幾乎每個(gè)旅游景區(qū)的業(yè)主都是各自為政的。由于投資主體的實(shí)力不強(qiáng)，使得重慶的旅游項(xiàng)目要么起點(diǎn)不高，要么定位不準(zhǔn)，從而呈現(xiàn)出一種“小、散、弱、差、淺”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。開(kāi)發(fā)業(yè)主太多，造成項(xiàng)目散亂，已經(jīng)成了重慶旅游的通病。
　　如何改變這種現(xiàn)狀？去年３月下旬，應(yīng)重慶市委書(shū)記汪洋的邀請(qǐng)，國(guó)家旅游局專(zhuān)家組在渝考察了１８?jìng)�(gè)區(qū)縣的旅游現(xiàn)狀后指出，“重慶應(yīng)該有個(gè)負(fù)責(zé)旅游開(kāi)發(fā)的‘排頭兵’�！�
　　在此背景下，重慶交旅集團(tuán)破殼誕生。
　　今年３月下旬，重慶市政府傳出消息，重慶交通旅游投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)重慶交旅集團(tuán)）將投入６０多億元，以收購(gòu)為主的方式全面整合長(zhǎng)江三峽７個(gè)重點(diǎn)景區(qū)和４個(gè)次重點(diǎn)景區(qū)，力爭(zhēng)把三峽庫(kù)區(qū)打造成全國(guó)最大的生態(tài)旅游區(qū)。
　　“完成對(duì)‘長(zhǎng)江三峽’景區(qū)的整合應(yīng)該是我們工作的重中之重！”重慶交旅集團(tuán)董事長(zhǎng)李健說(shuō)。整合三峽景區(qū)是做大庫(kù)區(qū)旅游業(yè)的關(guān)鍵一步，這將有效改變?nèi)龒{景區(qū)投入少、各自為政、競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面。
　　重慶市副市長(zhǎng)譚棲偉在重慶交旅集團(tuán)掛牌的儀式上說(shuō)，政府寄望由重慶市交旅集團(tuán)以資產(chǎn)為紐帶，全面整合重慶轄區(qū)內(nèi)的三峽旅游景區(qū)，以改變目前重慶三峽旅游板塊“小、散、弱、差、淺”的現(xiàn)狀。

　　④交通旅游并舉
　　只有快速便捷的交通，才有旅游事業(yè)的興旺，重慶試圖一舉兩得探尋庫(kù)區(qū)大旅游產(chǎn)業(yè)之夢(mèng)

　　據(jù)了解，在選擇哪家公司作為旅游投資主體方面，重慶也頗費(fèi)心思。究竟是成立新公司還是重組合并？重慶最終選擇了后者。
　　去年９月２９日，重慶交旅集團(tuán)的前身——重慶高等級(jí)公路建設(shè)投資有限公司，由重慶市政府“操刀”，更名“變臉”成了重慶交旅集團(tuán)。一個(gè)單純搞交通的政府類(lèi)投融資企業(yè)，被賦予“交通、旅游”的雙重職能，用意何在？
　　求解三峽庫(kù)區(qū)的大旅游產(chǎn)業(yè)之夢(mèng)，重慶試圖一舉兩得，即交通和旅游并舉�！爸挥锌焖俦憬莸慕煌ǎ�才有旅游事業(yè)的興旺�！敝貞c市副市長(zhǎng)譚棲偉說(shuō)。
　　據(jù)記者調(diào)查，目前庫(kù)區(qū)各區(qū)縣之間除水路交通外，公路交通還并不便捷，從萬(wàn)州到豐都要近４個(gè)小時(shí)，從豐都到重慶要３個(gè)多小時(shí)，且多為盤(pán)山公路，這對(duì)當(dāng)下比較流行的自駕旅游和自助旅游來(lái)說(shuō)阻礙不小。作為重慶高等級(jí)公路的建設(shè)者，重慶交旅集團(tuán)總資產(chǎn)已有近１９０億元，具備了相當(dāng)?shù)耐度谫Y能力。聽(tīng)說(shuō)要搞旅游大開(kāi)發(fā)，各銀行很快就紛至沓來(lái)，僅國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行就承諾了６０億元的授信貸款�！爸灰�旅游搞到哪兒，路就得修到哪兒�！崩罱�對(duì)此信心十足。
　　但在具體過(guò)程中，究竟該怎么抓？“抓住了旅游大項(xiàng)目，就等于抓住了旅游發(fā)展的‘牛鼻子’。”譚棲偉說(shuō)，重慶提出了“高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高效率管理和高要求營(yíng)銷(xiāo)”的“四高”戰(zhàn)略�！扒蟆�大師之作’，戒‘匠人之手’，意在防止出現(xiàn)類(lèi)似以前的低水平建設(shè)和資源浪費(fèi)�！�
　　“‘十一五’期間，僅重慶交旅集團(tuán)就將以每年不低于５個(gè)億的投資為三大旅游精品‘舒筋活血’�！睋�(jù)重慶市旅游局局長(zhǎng)王愛(ài)祖透露，重慶市通過(guò)國(guó)際招標(biāo)，順利啟動(dòng)了“重慶三峽旅游區(qū)發(fā)展策略總體策劃”，以引導(dǎo)三峽旅游未來(lái)發(fā)展。
　　“但破解三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，不可能一蹴而就�！北M管捷報(bào)頻傳，王愛(ài)祖仍然清醒。
　　求解一個(gè)山水城市的大旅游產(chǎn)業(yè)之夢(mèng)，重慶任重而道遠(yuǎn)。