美國運(yùn)輸部部長瑪麗?彼得斯4月的中國之行沒有白白浪費(fèi)。5月23日，瑪麗?彼得斯與中國民航總局局長楊元元終于在華盛頓達(dá)成共識，修改2004年中美民用航空運(yùn)輸協(xié)定議定書，就擴(kuò)大兩國航空運(yùn)輸市場準(zhǔn)入達(dá)成協(xié)議。分析人士認(rèn)為，這是雙方互相妥協(xié)的必然結(jié)果。

相互妥協(xié)的結(jié)果

　　民航總局昨日也披露了雙方新協(xié)定的具體細(xì)節(jié)。根據(jù)新協(xié)議，中國空運(yùn)企業(yè)可立即不受限制地進(jìn)入中美航空運(yùn)輸市場，在維持2004年協(xié)議有關(guān)包機(jī)、第三方代號共享、客運(yùn)第五業(yè)務(wù)權(quán)等規(guī)定的基礎(chǔ)上，2011年兩國航空貨運(yùn)市場將過渡到全面開放；2007年至2012年美國至中國東部地區(qū)的客運(yùn)運(yùn)力將在2004年協(xié)議的基礎(chǔ)上逐年增加各方共70班/周，中國中部地區(qū)（安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西）至美國的直達(dá)航空運(yùn)輸市場完全開放。此外，雙方還將從2010年開始就兩國航空運(yùn)輸市場完全開放協(xié)定和時間表進(jìn)行磋商，以最終實(shí)現(xiàn)中美航空運(yùn)輸市場的全面開放。
　　對此次新協(xié)議的確定，民航總局局長楊元元稱，中方愿與美方在合作的基礎(chǔ)上，共同努力發(fā)展中美航空運(yùn)輸，積極、漸進(jìn)地開放兩國航空運(yùn)輸市場，以最終實(shí)現(xiàn)中美民用航空運(yùn)輸?shù)娜�面開放。

國內(nèi)航企短期不受影響

　　分析師并不擔(dān)憂新的協(xié)議會馬上給國內(nèi)航空公司帶來多大的負(fù)面影響。李磊說：“航空板塊的上市公司并不會受太大影響，對國內(nèi)航空公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)沖擊也不會很大�！�
　　因?yàn)槟壳巴度胫忻篮骄�運(yùn)營的只有國航、東航、南航、海航四家，而中美航線所占業(yè)務(wù)量的比率都很小，國航去年北美航線業(yè)務(wù)量只占到8.47%，東航也不超過10%。
　　但從長遠(yuǎn)的角度分析，這兩年，國內(nèi)航空公司正在加大國際航線的開拓力度，此協(xié)議對四家國內(nèi)航空公司現(xiàn)有的中美航線業(yè)務(wù)還是將帶來一些不利。未來，國內(nèi)航空企業(yè)新業(yè)務(wù)的開拓，特別是擴(kuò)展中美航線會受其強(qiáng)有力的沖擊。
　　由于國內(nèi)航空企業(yè)在品牌、網(wǎng)絡(luò)、管理等方面無法與美國公司相比，在中美航線的競爭中一直處于劣勢。目前，在中美航線上中國三大航空集團(tuán)無一盈利。
　　而對于美國航空企業(yè)來說，一條中美航線，盈利性相當(dāng)于3條至4條美國國內(nèi)航線的總和。有數(shù)據(jù)顯示，一條中美航線將為航空公司帶來2億-2.5億美元的盈利。
　　去年，美方的航空客貨運(yùn)公司早已將新協(xié)定中到2010年所有新增加的航班數(shù)量用完，并希望中國進(jìn)一步的開放航權(quán)，而國內(nèi)航空公司卻還有一大半航權(quán)沒有使用，并不希望增加新航權(quán)。

適應(yīng)開放積極應(yīng)對

　　很顯然，在中美航線上，新協(xié)議給國內(nèi)航空公司的壓力不容置疑，適應(yīng)開放的大趨勢，提高自身的競爭力是急需解決的問題。
　　中國民航干部管理學(xué)院院長田保華認(rèn)為，開放天空、航空運(yùn)營自由化是世界大趨勢，中國政府也提出要適應(yīng)環(huán)境，開放是早晚的問題。
　　面對國內(nèi)航企反對過度開放，田保華稱，這幾年民航總局也做了很多工作，各公司已經(jīng)明白大形勢，開放晚一點(diǎn)雖然可以保護(hù)國內(nèi)航空公司時間上長一點(diǎn)，但是，無限期的保護(hù)也是不太現(xiàn)實(shí)的。
　　意識到這一點(diǎn)的國內(nèi)航空公司已經(jīng)開始行動了。田保華說，未來競爭不是單個公司間的競爭，而是航空聯(lián)盟間的競爭，目前，國航、東航、南航三大航空公司紛紛加入航空聯(lián)盟也正是為了應(yīng)對這個大的競爭趨勢。
　　中國國航投資者關(guān)系總經(jīng)理饒昕瑜昨日在接受記者采訪時表示：“對于去年虧損原因不愿意多談。國航今年正在將‘新兩艙’固定投入到歐美航線，改善航線品質(zhì)，提高市場競爭力�！�
　　至于國航會否在中美航權(quán)擴(kuò)大后增加中美航線，饒昕瑜表示，增加航線將是一個審慎的決定，要根據(jù)國航整體戰(zhàn)略考慮。此外，她還稱，國航正在申請加入國際最大的航空聯(lián)盟——“星空聯(lián)盟”，面對未來日益擴(kuò)大的中美航空市場，國航將會采用與聯(lián)盟中美籍航空公司合作以及自己運(yùn)營中美航線的兩種方式經(jīng)營。
　　與國內(nèi)航空公司境況不同的是，美國各大航空公司早就在為中美這條“黃金航線”航權(quán)而明爭暗斗。全球最大的航空公司美國航空公司在得知新協(xié)議簽訂后第一時間就表示，公司一直等待合適時機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)展中國市場。今年，一家尚未開通中國航線的美國的航空公司將獲批準(zhǔn)飛往中國。然而，協(xié)議規(guī)定，新航線必須飛往廣州。2009年，美國交通部將追加4條航線，美國航空公司將認(rèn)真評估并做出相應(yīng)決定。顯然，美國各大客貨運(yùn)航空公司又將上演瓜分中美間新增航班和航線的較量。