7月1日是國(guó)內(nèi)汽車業(yè)的一個(gè)特殊日子，諸多政策、法規(guī)選擇在這一天發(fā)布和實(shí)施。
    去年7月1日，進(jìn)口汽車關(guān)稅降到25％、交強(qiáng)險(xiǎn)正式實(shí)施、側(cè)碰和后碰安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。今年7月1日，又有4大汽車新政將全面實(shí)施，包括車牌終身制的實(shí)行、新車船稅開始征收、交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)和輕型汽車全面實(shí)施國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。
    快速膨脹的汽車業(yè)急待法規(guī)護(hù)航，決策部門儼然成了“超生游擊隊(duì)”。然而，如此密集的法規(guī)出臺(tái)是否考慮了“優(yōu)生優(yōu)育”？
    記者在采訪中了解到，去年實(shí)施的進(jìn)口汽車關(guān)稅調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的影響并不大，特別是對(duì)中低檔轎車的影響更小，一方面是因?yàn)檫@部分轎車經(jīng)過(guò)多次降價(jià)，價(jià)格已與國(guó)際市場(chǎng)基本接軌；二是中低檔轎車國(guó)產(chǎn)化程度較高，對(duì)進(jìn)口零部件需求在不斷減少。據(jù)悉，此次調(diào)整將小轎車、越野車、小客車整車的進(jìn)口稅率由28％降至25％，車身、底盤、中低排量汽油發(fā)動(dòng)機(jī)等汽車零部件的進(jìn)口稅率由13.8％~16.4％降至10％。至此，中國(guó)加入世貿(mào)時(shí)對(duì)汽車及其零部件降稅承諾履行完畢。
    與進(jìn)口汽車關(guān)稅調(diào)整的風(fēng)平浪靜相比，《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的實(shí)施則一石激起千層浪。有人認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)雖然打著“不以營(yíng)利為目的”的定價(jià)原則，但保險(xiǎn)公司卻是“穩(wěn)賺不賠”的；還有人認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)的無(wú)責(zé)賠付原則是個(gè)怪胎，有悖于社會(huì)常理。在爭(zhēng)議聲中，保監(jiān)會(huì)終于決定對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行改革，實(shí)行費(fèi)率上下浮動(dòng)機(jī)制。只是，方案一出，引發(fā)了更為激烈的爭(zhēng)論，甚至有媒體認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)越改背離初衷越遠(yuǎn)。
    可以說(shuō)，去年7月1日實(shí)施的3大政策里，側(cè)碰、后碰安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是最受歡迎的。由于沒(méi)有比較規(guī)范的準(zhǔn)入制度，汽車安全成為整個(gè)社會(huì)的一大隱患。雙碰標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，不符合碰撞安全法規(guī)的乘用車將不得在市場(chǎng)銷售。“雙碰標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)形成完整的碰撞保護(hù)體系的重要一步，是完成國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)順利出口的有力保障，在此之后，還會(huì)出臺(tái)翻滾碰撞、碰撞對(duì)行人安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)”，負(fù)責(zé)起草本標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)汽車技術(shù)研究中心碰撞實(shí)驗(yàn)室主任劉玉光預(yù)計(jì)，再經(jīng)過(guò)兩三年的努力，我國(guó)將建立起比較完善的汽車碰撞安全法規(guī)體系。
    然而，也有人認(rèn)為，雙碰標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，是對(duì)民族汽車品牌豎立壁壘。從目前國(guó)內(nèi)廠家的產(chǎn)品來(lái)看，長(zhǎng)安鈴木、江南汽車的部分產(chǎn)品及不少自主品牌的SUV，暫時(shí)還達(dá)不到側(cè)碰和后碰強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這些廠家的某些產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，要么選擇在2009年1月18日“大限”之前，將汽車安全性能提升至滿足標(biāo)準(zhǔn)之上，要么就只有退出市場(chǎng)。一些實(shí)力較弱的民族汽車企業(yè)，還面臨新申報(bào)車型可能不能獲得批復(fù)的困境。
    先鼓勵(lì)，再規(guī)范；還是先規(guī)范，再鼓勵(lì)，這是一個(gè)難題。
    在回顧去年3大政策得失的同時(shí)，今年7月1日即將實(shí)施的4大新政更為引人關(guān)注。
    今年年初實(shí)施的《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》規(guī)定，7月1日起，機(jī)動(dòng)車車船稅將隨交強(qiáng)險(xiǎn)一同繳納。據(jù)悉，自1986年起開征車船使用稅，至今已開征21年了。然而,由于機(jī)動(dòng)車的車船稅具有涉及面廣、稅源流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，且納稅人多為個(gè)人，征管難度較大，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)代收車船稅，可以方便納稅人繳納車船稅，提高稅源控管水平。然而，不少人質(zhì)疑，新車船稅稅額大幅上漲，是不是打著節(jié)能環(huán)保的旗幟，將私家車主當(dāng)做可以任意宰割的“唐僧肉”？
    新車船稅和交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)方案都備受爭(zhēng)議，國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)則稱得上是個(gè)大快人心的政策。按照國(guó)家日前發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段）》要求，今年7月1日，我國(guó)將在全國(guó)范圍實(shí)施輕型汽車的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，到2010年將在全國(guó)范圍實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。
    據(jù)了解，雖然7月1日是我國(guó)輕型汽車全面實(shí)施國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的大限，而從目前中國(guó)油品的質(zhì)量來(lái)看，中石化和中石油等大型油品供應(yīng)公司還拿不出向全國(guó)范圍提供符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)油的產(chǎn)品。這將極大延緩我國(guó)節(jié)能減排工作的整體進(jìn)程。這種情況下，7月1日在全國(guó)范圍實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)尚有一定的困難，相關(guān)部門或?qū)⒉扇∠戎行某鞘�、后腹地逐步推廣的方針盡快實(shí)現(xiàn)。
    業(yè)內(nèi)人士分析，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響是重大而深遠(yuǎn)的。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范無(wú)疑能夠?yàn)槠�車產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)好處，然而，由于我國(guó)汽車行業(yè)起步晚，發(fā)展快，因此不可避免會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題。在這種情況下，如果急于解決一時(shí)問(wèn)題而頻繁出臺(tái)新政或規(guī)定，就有可能出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的錯(cuò)誤做法�！皡⒖紘�(guó)外的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和措施，一邊協(xié)調(diào)企業(yè)利益，一邊循序漸進(jìn)地改革，防患于未然，才能在短期收益和長(zhǎng)期效益中找到最佳結(jié)合點(diǎn)�！�