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| 優(yōu)勢明顯創(chuàng)新不足 廣州服務(wù)業(yè)發(fā)展僅次于北京 |
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| 2007-07-03 畢式明 林潔 來源:中國青年報 |
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本報訊
廣州市社科院近日公布的《廣州與國內(nèi)外大都市服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較及對策》顯示，盡管廣州是國內(nèi)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的三個領(lǐng)銜城市之一，但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后，金融業(yè)、CBD建設(shè)以及總部經(jīng)濟的落后成為制約廣州發(fā)展的瓶頸。
上述報告顯示，國內(nèi)目前只有北京、廣州、上海三個特大中心城市服務(wù)業(yè)增加值比重超過了50％。人均服務(wù)產(chǎn)品占有量方面，北京高居榜首，廣州、深圳緊隨其后，達(dá)到3．4萬元／人，大致為中西部大城市的2~3倍。
廣州市社科院經(jīng)濟所副所長張強認(rèn)為，不要說與國際大都市比廣州仍存在較大差距，從國內(nèi)城市來看，雖然廣州排名第一的服務(wù)行業(yè)比較多，但主要集中在交通運輸、批發(fā)零售、餐飲、居民服務(wù)等多屬于勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范疇，廣州真正既具產(chǎn)業(yè)規(guī)模又有明顯優(yōu)勢的是物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)三個行業(yè)。北京的優(yōu)勢則體現(xiàn)在金融、科技服務(wù)以及文化教育服務(wù)業(yè)，上海以商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)，深圳的房地產(chǎn)和信息服務(wù)業(yè)也處于相對優(yōu)勢地位。
金融功能是一個城市資源配置能力的核心體現(xiàn)，但是，2005年，廣州金融保險業(yè)從業(yè)人員只有7萬多人，增加值只占GDP的4％不到，占第三產(chǎn)業(yè)的7％不到，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、深圳等20％的水平，北京、上海吸引的外資金融機構(gòu)分別為廣州的2~3倍。金融中心功能的偏弱對廣州綜合服務(wù)功能形成了致命打擊。
廣州是人才和教育強市，高校和科研機構(gòu)眾多，智力資源豐富，但發(fā)表科技論文和專利產(chǎn)出不僅大大低于北京、上海，甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標(biāo)志性的指標(biāo)，廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模還是比重，均大大低于上述三個城市。張強說，近年來廣州創(chuàng)新能力的相對弱化不僅表現(xiàn)在科技創(chuàng)新方面，在制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新方面也開始表現(xiàn)出疲弱的態(tài)勢，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的體制改革裹足不前，音樂及電影工業(yè)陷入困境，軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯下降，凡此種種都應(yīng)引起足夠的重視。
國際大都市的功能及其能級集中體現(xiàn)在CBD（中央商務(wù)區(qū)）的建設(shè)水平上，在上海、北京的CBD建設(shè)都取得一定成績的同時，廣州的環(huán)市東、珠江新城、琶洲、體育中心天河北等一帶都在建設(shè)，空間上也十分分散。
針對廣州現(xiàn)狀，張強建議廣州應(yīng)高水平建設(shè)珠江新城，發(fā)揮廣州優(yōu)勢大力發(fā)展總部經(jīng)濟，重點吸納制造業(yè)總部、汽車零部件企業(yè)總部、華南地區(qū)金融總部、華南地區(qū)的商貿(mào)、服務(wù)、物流總部，以避開與其他中心城市的競爭。要以構(gòu)建“總部經(jīng)濟”和國家網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)基地為契機，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。同時繼續(xù)強化廣州的物流中心功能，建議以廣州保稅區(qū)、南沙港區(qū)和白云機場為依托，爭取國家政策設(shè)立區(qū)港聯(lián)動的保稅物流園區(qū)。
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