東京下北澤地區(qū)的拆遷糾葛:日本也有釘子戶
    2007-07-05    王沖    來源:中國(guó)青年報(bào)

    拆,還是不拆?這是一場(chǎng)市民和政府的較量。
    日本東京高樓林立,而世田谷區(qū)的下北澤地區(qū),卻是由小巧精致的房子組成的一個(gè)特殊文化藝術(shù)區(qū)域。從2003年起,地方政府以申辦奧運(yùn)會(huì)的名義,計(jì)劃把這里的步行街拓寬,把小別墅改造成鋼筋混凝土筑成的大廈群。而當(dāng)?shù)刈鈶魝儏s聯(lián)合起來,準(zhǔn)備否決這個(gè)方案。

日本的“秀水街”加“七九八藝術(shù)區(qū)”

    下北澤位于東京西南,一塊小小的地方,多為坡路,房屋結(jié)構(gòu)也都差不多,外來者走到這里很容易迷路。4月初,恰逢櫻花盛開,小林正美教授帶著來自中、日、韓3國(guó)的記者,徜徉在下北澤熱鬧的街面上。
    這是日本罕見的“步行者天堂”,狹窄的街道只容得下一輛汽車通行,于是汽車這個(gè)現(xiàn)代生活的代表性工具被排除在這個(gè)地區(qū)之外。街道兩旁的建筑最高6層,店鋪鱗次櫛比,五顏六色的裝飾物、衣物、飾品飄在櫥窗外,和櫻花爭(zhēng)艷。
    到過北京的人大都知道秀水街,下北澤就是擴(kuò)大了的“秀水街”。在這里,國(guó)際頂級(jí)名牌不多見,精巧、實(shí)用、便宜的商品吸引著年輕人的目光。
    如果僅限于此,下北澤的拆遷并不太可惜。由于物價(jià)相對(duì)于東京其他區(qū)要低不少,所以下北澤吸引了大批沒什么錢的年輕人在此居住,尤以年輕藝術(shù)家居多。他們經(jīng)常穿著奇裝異服出街,所以下北澤在東京也是潮流地區(qū)之一。
    “看,這條街上幾乎全是小劇場(chǎng),花一點(diǎn)點(diǎn)錢就可以看文藝演出。可有人要把它拆掉,建造17層高的寫字樓!毙×终酪宦纷,一路指指點(diǎn)點(diǎn),訴說著拆遷問題的嚴(yán)峻性。旁邊是一家最多可以容納50人的很小的電影院,每月1日的特別優(yōu)惠票價(jià)僅為1000日元。
    “我覺得,下北澤就是北京的秀水街和七九八藝術(shù)區(qū)的融合,堅(jiān)決不能拆。你們中國(guó)的知識(shí)分子要保護(hù)七九八藝術(shù)區(qū),我們也要保護(hù)我們自己的藝術(shù)區(qū)!睂(duì)中國(guó)頗為了解的小林正美教授說。

當(dāng)?shù)?0%的人反對(duì)拆遷

    小林正美是明治大學(xué)教授、哈佛大學(xué)訪問學(xué)者、建筑設(shè)計(jì)師。他的事務(wù)所就坐落在下北澤地區(qū)。這也是他參與“保衛(wèi)下北澤”運(yùn)動(dòng)的最直接原因。
    東京地方政府2003年2月出臺(tái)了“區(qū)劃街路10號(hào)線”城市規(guī)劃,針對(duì)下北澤地區(qū)有3項(xiàng)重大舉措:第一,地面商店及設(shè)施移至地下,地面上建設(shè)供汽車、公交車通行的環(huán)狀交叉路;第二,建設(shè)26米寬的道路;第三,在車站附近建造17層高的大樓。
    作為反對(duì)拆遷的“釘子戶”之一,小林正美認(rèn)為,以上計(jì)劃將徹底破壞現(xiàn)有商店街布局,下北澤也將失去它獨(dú)特的魅力。
    令人震驚的是,這個(gè)計(jì)劃居然最早在1946年就已經(jīng)提出了!斑@很可笑!1946年提出來的計(jì)劃,拿到今天來實(shí)施,還美其名曰是為了申辦2016年奧運(yùn)會(huì)!毙×终辣г沟。
    他反對(duì)這個(gè)“可笑”的計(jì)劃,有著歷史、文化的多層原因。
    首先是文化因素。這里曾經(jīng)是農(nóng)村,在開發(fā)過程中逐漸合并到城市,并成為與其他地區(qū)風(fēng)格迥然的獨(dú)特一角。如果拆掉,將對(duì)城市結(jié)構(gòu)本身不利。其次,這里雖然沒有汽車,但生活倒也方便,所以拓寬道路并沒有什么意義。第三,這里目前的生活更人性化,無需大規(guī)模改建。
    面對(duì)政府的決策,小林正美和其他關(guān)心這一地區(qū)的各界人士,從2004年起開展了行動(dòng)。一個(gè)由40人組成的委員會(huì)迅速成立,會(huì)員很快發(fā)展到3000人。他們自籌資金,組織民意調(diào)查,向政府遞交材料,到電視臺(tái)表述觀點(diǎn),接受報(bào)紙采訪,組織游行,等等。他們的調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)?shù)?0%的人反對(duì)拆遷。

“釘子戶”要到國(guó)際奧委會(huì)告狀

    “你們不是民主國(guó)家嗎?既然政府敢違背民意進(jìn)行拆遷,你們不投他的票不就得了?”
    但小林正美的解釋是:下北澤地區(qū)是個(gè)很小的地方,只有兩萬戶居民,按規(guī)定只能產(chǎn)生一位議員。即使這名議員反對(duì)拆遷,也無力扭轉(zhuǎn)多數(shù)議員和政府官員的意愿。
    在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中,對(duì)陣雙方的組合也顯得有些怪異。一方面,大開發(fā)商和政府官員站在一條戰(zhàn)線上主張拆遷,在“刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的利益驅(qū)使下,許多下北澤地區(qū)的房產(chǎn)所有人也加入了這個(gè)強(qiáng)大的陣營(yíng)。對(duì)陣的另一方則是那些在這里生活了多年的租戶、知識(shí)分子,以及喜歡這里藝術(shù)氛圍的年輕人。
    “租戶有什么權(quán)利反對(duì)拆遷?房產(chǎn)所有人拒絕租給他,趕走他,問題不就解決了?”又一個(gè)問題甩給了小林正美。他認(rèn)為,租戶在這里居住多年,已經(jīng)成為習(xí)慣,沒有特殊原因,房產(chǎn)所有者不能隨便趕走他們。
    政府官員很精明。面對(duì)反對(duì)浪潮,世田谷區(qū)的官員們搞了一次“聽證會(huì)”,找了幾個(gè)大家都不認(rèn)識(shí)的人開會(huì),然后宣布大家都贊成拆遷。結(jié)果,引發(fā)了反對(duì)群體更大規(guī)模的抗議,“聽證會(huì)”的結(jié)果再也不敢拿出來示眾。
    政府的另一個(gè)辦法是要挾。小林正美所在系的主任曾經(jīng)接到過“上面”的電話,要求他對(duì)屬下嚴(yán)加管束。但這位主任找到小林說:“只要你不違法,不耽誤教課,其他事情我不干涉你!
    4月的地方選舉結(jié)束后,贊成拆遷的官員依舊穩(wěn)坐其位,這讓小林正美他們感到有點(diǎn)沮喪。不過,他們沒有氣餒。6月初,小林正美教授在韓國(guó)首爾開會(huì)時(shí),向各國(guó)同行講述了他的“釘子戶”經(jīng)歷,希望引發(fā)國(guó)際傳媒的注意。
    “我們不會(huì)放棄。他們不是以‘申奧’為借口嗎?我要給國(guó)際奧委會(huì)寫信,告訴他們這里發(fā)生的一切!毙×终勒f。

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