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| 綠色GDP數(shù)據(jù)遭遇發(fā)布阻力 可能被無限期推遲 |
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從年初起媒體就在等待的“2005年度綠色GDP核算報告”，估計將被無限期推遲發(fā)布。
媒體們得出這個判斷，是由于國家統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人在7月12日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說，綠色GDP是媒體、社會為了簡明而用的一個名詞，真正的綠色GDP核算制度目前并不存在。國際上現(xiàn)在還沒有這個意義上的GDP核算標(biāo)準(zhǔn)，也沒有任何一個國家采取這樣的核算方式，所以中國還不能夠公布所謂綠色GDP核算的數(shù)據(jù)或者真正進(jìn)行價值量的核算。
而2006年9月，國家環(huán)�？偩趾蛧医y(tǒng)計局曾聯(lián)合公布了“2004年度綠色GDP核算報告”，當(dāng)時新聞發(fā)布會上，兩部門都表示，正在研究的2005年的數(shù)據(jù)會很快向公眾發(fā)布。當(dāng)時的數(shù)據(jù)顯示，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05％。
國家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時曾經(jīng)對外強調(diào)，國家環(huán)�？偩趾蛧医y(tǒng)計局計劃進(jìn)一步擴(kuò)大核算范圍，完善核算方法，逐步形成中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算報告制度。
此后也有消息說，2005年的數(shù)據(jù)將在今年的“兩會”后發(fā)布。
今天，國家環(huán)�？偩�、國家統(tǒng)計局《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算（綠色GDP）研究》項目技術(shù)組專家王金南對本報記者說，他本人認(rèn)為，之所以至今未能公布最新的研究報告，很大程度上是由于有關(guān)部門在發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式上存在著分歧。
王金南認(rèn)為，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局目前開展的環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)核算確實只是綠色GDP中的一部分，還不是完整意義上的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，但并不影響用這個數(shù)據(jù)來說明目前中國的環(huán)境形勢。發(fā)布這樣一個數(shù)據(jù)能明確地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，究竟有多少經(jīng)濟(jì)增長是以犧牲資源環(huán)境為代價而獲取的，也能幫助地方官員理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價。另外，并不能因為國際上還沒有成熟的經(jīng)驗就說中國不能搞。
據(jù)悉，早在幾個月前，2005年度《環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算研究》就已經(jīng)完成了，目前專家們正在進(jìn)行2006年核算研究工作。
有分析認(rèn)為，推遲公布2005年的數(shù)據(jù)的另一個原因是，有些地方政府對公布本省的研究核算數(shù)據(jù)比較敏感。
有關(guān)人士還透露，早在2005年年初，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局在10個省市啟動了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點工作。2006年年底，這10個省市的綠色GDP核算試點工作已全部通過兩個部門的驗收。但值得玩味的是，各省仍處在“談綠色變”的敏感期。個別試點省市還曾經(jīng)向國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局正式發(fā)函要求不要公布核算結(jié)果。
王金南說，綠色GDP造成地方上這么大的震動，成為這樣敏感的話題，本身就證明它是有用的，它讓一些地方官有所顧忌。作為專家，他認(rèn)為他們工作的目達(dá)到了一半，“有觸痛，說明這項研究還有點兒用�！�
在這位專家看來，綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變，意味著科學(xué)發(fā)展觀的一種衡量尺度。一旦實施綠色GDP，人們心中的發(fā)展內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)就要隨之改變，同時由于扣除環(huán)境損失成本，也會使一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量大大下降。目前，許多地方仍然唯GDP至上，在這種觀念支配下，要進(jìn)行綠色GDP核算，其阻力之大可想而知。
王金南說，從10個省市的試點情況看，推進(jìn)綠色GDP至少有三個方面的意義：一是搞清污染實物量和環(huán)境污染損失成本，了解經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價，為污染減排決策提供依據(jù)；二是幫助政府了解哪些部門、哪些地區(qū)是資源消耗的“高強度區(qū)”和環(huán)境污染、生態(tài)破壞“重災(zāi)區(qū)”，有利于對癥下藥；三是綠色GDP核算的過程和結(jié)果，將為環(huán)境稅收、生態(tài)補償、干部政績考核制度等政策的制定提供依據(jù)。
國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻在國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會上也表示，目前的環(huán)境核算工作還只是在研究中，國家統(tǒng)計局將本著十分嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、慎重的態(tài)度，繼續(xù)積極開展研究工作，努力地探索可行的核算辦法。
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