世界銀行:肯定中國商業(yè)經營環(huán)境改革進展
    2007-10-09    曹珊珊    來源:人民日報海外版
    世界銀行和國際金融公司日前聯(lián)合發(fā)表 的《2008年全球營商環(huán)境報告》稱,2006年至2007年度,中國商業(yè)經營環(huán)境便利化程度大大改善;中國在法規(guī)制度方面的改革成果居東亞太平洋地區(qū)首位,并躋身全球前十位;中國在營商環(huán)境比選中的總排名也由去年的92位躍升到今年的83位。
    該報告對178個經濟體的營商環(huán)境便利程度依據十大指標進行了排名。這十大指標是:開辦企業(yè)、申請許可、雇用工人、財產登記、獲取信貸、投資者保護、稅款繳納、跨境貿易、履行合同和關閉企業(yè)。
    國際金融公司(IFC)專家指出,中國排名提升,主要得益于中國新頒布的企業(yè)破產法和物權法。企業(yè)破產法規(guī)范了企業(yè)破產程序,有利于公平清理債權債務,有效保護債權人和債務人的合法權益。物權法擴大了信貸抵押物的財產范圍,拓寬了企業(yè)、個體工商戶和農村承包經營戶的融資渠道。
    據IFC官員葉邁克介紹,中國得分最高的指標是“履行合同”,因為中國的法院系統(tǒng)審理企業(yè)經濟糾紛案件的效率很高,而且強制執(zhí)行的效果比較好。在“投資者保護”方面,中國取得了長足的進步。根據中國今年新通過的《物權法》,私有財產享有與國有財產同等的權利,信貸抵押物的范圍已擴展至存貨、應收賬款。葉邁克認為這有利于拓寬中小企業(yè)融資渠道,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更好的商業(yè)環(huán)境,這一政策大大提高了中小企業(yè)信貸抵押與國際發(fā)達國家做法接軌程度。
    中國排名比較靠后的項目有“稅款繳納”和“申請許可”。專家指出,根據抽樣調查的結果,中國企業(yè)需要繳納的各項稅款費用要占到其稅后利潤的73.9%。不過IFC的調查把“三險一金”這樣的勞工福利也計算在內。得分最差的是“申請許可”,主要是獲得建筑許可證的程序復雜、成本高。但同時也肯定了中國的建筑許可證程序正在得到簡化,辦理許可證也可通過電子方式,從而將審批時間縮短了兩個星期。
    截至今年6月,全球商業(yè)經營環(huán)境最佳的前10個經濟體依次是:新加坡、新西蘭、美國、中國香港、丹麥、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞和冰島。商業(yè)環(huán)境便利化改革前十位的國家和地區(qū)依次是:埃及、克羅地亞、加納、馬其頓、格魯吉亞、哥倫比亞、沙特阿拉伯、肯尼亞、中國和保加利亞。
    據介紹,國際金融公司還將和中國社科院財政與貿易經濟研究所合作,在今年晚些時候首次發(fā)布中國省區(qū)間營商環(huán)境報告。
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