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今天（3日），由中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所主編的2008年社會(huì)藍(lán)皮書《2008年中國社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》在北京發(fā)布。藍(lán)皮書中收錄的《2007年中國居民生活質(zhì)量調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《調(diào)查報(bào)告》）表明，在過去的一年里，農(nóng)村居民總體滿意度略有提升，而城市居民卻有較大下降。
《調(diào)查報(bào)告》顯示，2007年中國居民對(duì)自己生活的總體滿意度為3．48分（5分表示非常滿意，1分表示非常不滿意，下同），與2006年的3.47分基本持平。其中農(nóng)村居民總體生活滿意度為3．53分，較上一年度的3．44分略有提升，而城市居民總體生活滿意度為3．35分，較2006年的3.52分下降約5％。
上述數(shù)據(jù)來自零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)2007年10月進(jìn)行的入戶調(diào)查訪問，涉及全國7個(gè)城市、7個(gè)小城鎮(zhèn)及其周邊農(nóng)村地區(qū)和湖北武漢黃陂共8個(gè)農(nóng)村地區(qū)的2484名城鎮(zhèn)居民和871名農(nóng)村居民。（7個(gè)城市分別是北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽和西安，7個(gè)小城鎮(zhèn)分別是浙江紹興諸暨、遼寧錦州北寧、湖南岳陽臨湘、四川成都彭州、陜西咸陽興平等。）《調(diào)查報(bào)告》由零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)董事長袁岳和研究經(jīng)理張慧共同撰寫。
2007年農(nóng)民收入增速11年來最快
藍(lán)皮書主編、社科院社會(huì)學(xué)研究所所長李培林認(rèn)為，出現(xiàn)農(nóng)村提升而城市下降的情況有三個(gè)方面的原因。
首先，農(nóng)村糧食豐收，農(nóng)民收入增長。據(jù)李培林介紹，2007年全國糧食總產(chǎn)量超過5億噸，這是連續(xù)第四年獲得豐收。在農(nóng)民收入方面，2007年前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3321元，扣除物價(jià)因素同比增長14.8％，增速比上年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長可達(dá)8％左右，這是1997年以來近11年間農(nóng)民收入增長最快的年份。
其次，在“以城帶鄉(xiāng)、以工輔農(nóng)”的新政策指導(dǎo)下，2007年國家對(duì)農(nóng)村的教育、醫(yī)療、保障、環(huán)境和轉(zhuǎn)移支付大幅增加。據(jù)李培林介紹，2007年，農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率都已經(jīng)超過了20％；農(nóng)村最低生活保障人口擴(kuò)展到近3000萬人；到2007年6月末，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)覆蓋了全國農(nóng)村84.9％的縣市區(qū)和82.8％的農(nóng)業(yè)人口。
第三，食品價(jià)格對(duì)農(nóng)村和城市的影響正相反，物價(jià)的提高對(duì)城鎮(zhèn)居民生活影響大，而對(duì)農(nóng)村居民的增收有一些幫助。
《調(diào)查報(bào)告》顯示，最受關(guān)注的物價(jià)波動(dòng)問題對(duì)不同收入家庭的影響有顯著不同。糧油蔬菜價(jià)格變化對(duì)低收入居民的影響程度明顯高于中高收入居民，后者對(duì)放假的關(guān)注程度也明顯高于低收入居民。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭月均收入1000元以下的低收入家庭，對(duì)糧油蔬菜價(jià)格變化的關(guān)注率達(dá)到45.9％；家庭月均收入5001元以上的居民，關(guān)注率下降為20.1％，尚不及對(duì)住房價(jià)格的關(guān)注率（24.7％）。
農(nóng)村居民的社會(huì)治安安全感降至6年來最低
《調(diào)查報(bào)告》表明，農(nóng)村居民的社會(huì)治安安全感僅有3．21分，為2002年以來的最低點(diǎn)，比2006年的3.63分下降10％以上。
這也是農(nóng)村居民在這項(xiàng)指數(shù)上6年來首次低于城鎮(zhèn)居民，后者2007年社會(huì)治安安全感為3．48分，比2006年的3.46分略有提升。
《調(diào)查報(bào)告》認(rèn)為，農(nóng)村居民親身經(jīng)歷的不良體驗(yàn)或者耳聞目睹的犯罪事件嚴(yán)重影響了其社會(huì)治安安全感。此外，城鄉(xiāng)警務(wù)資源和警務(wù)服務(wù)嚴(yán)重失衡，也是影響農(nóng)村居民社會(huì)治安安全感的重要原因之一。
調(diào)查表明，60.2％的受訪農(nóng)村居民表示，在當(dāng)?shù)馗疽姴坏饺魏沃伟惭策壢藛T，48.7％的人表示，在當(dāng)?shù)乜床灰娙魏喂矙C(jī)關(guān)的安全提示標(biāo)語。這兩個(gè)比例在城市地區(qū)分別只有11.7％和10％。
除了警力嚴(yán)重不足之外，農(nóng)村地區(qū)治安警務(wù)人員在人員素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度、警風(fēng)警紀(jì)、執(zhí)法規(guī)范性等方面都與城鎮(zhèn)地區(qū)有較大差距。根據(jù)零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)撰寫的《2007年中國公共服務(wù)公眾評(píng)價(jià)指數(shù)》，在上述四項(xiàng)指標(biāo)中，城鄉(xiāng)差距在8％~10％之間。
城鄉(xiāng)居民都對(duì)食品藥品安全最不放心
此外，無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，對(duì)食品藥品安全問題的關(guān)注度都明顯提升。
在“最關(guān)注的社會(huì)問題”調(diào)查中，城鎮(zhèn)居民將其排在第三位，排在物價(jià)和房價(jià)之后，處于醫(yī)改、社會(huì)保障和下崗就業(yè)等問題之前。農(nóng)村居民則將其排在第二位，僅次于對(duì)物價(jià)上漲問題的關(guān)注。
《調(diào)查報(bào)告》分析認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民對(duì)食品藥品安全問題的高度關(guān)注，一方面受到國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸案件的影響，另一方面也是對(duì)當(dāng)前食品藥品安全現(xiàn)狀的反映。調(diào)查對(duì)城鄉(xiāng)居民在餐飲、藥品、嫁妝、兒童玩具等若干生活領(lǐng)域中的安全感受的測(cè)量結(jié)果表明，除了農(nóng)村居民對(duì)于家庭裝修安全感和家庭裝修費(fèi)用安全感的賦值超過3分，在其余各項(xiàng)上，城鄉(xiāng)居民的安全感均在3分以下，尤其是對(duì)藥品最缺乏安全感，分別只有2．37分和2.32分。
本報(bào)北京1月3日電 |