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| 法學(xué)專家："居委會拆遷公司"難保拆遷戶利益 |
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| 2008-02-22 作者:李松濤 來源:中國青年報 |
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“三亞市月川居委會成立的這個拆遷公司不合法。”北京市房地產(chǎn)法研究會咨詢專家河山這樣說。
這個“居委會拆遷公司”在三亞市工商局進行了注冊，業(yè)務(wù)范圍中也有城市拆遷這一項，并進行了實際的拆遷活動，但并沒有取得拆遷資質(zhì)和拆遷許可證。在河山看來，這就是不合法的拆遷行為，因為沒有取得拆遷資質(zhì)和拆遷許可證是不能在工商部門注冊開展拆遷業(yè)務(wù)。
盡管月川居委會的這種拆遷方式得到了當(dāng)?shù)卣目隙�，被認為是一種新的拆遷模式，但河山覺得，這種由居委會和村民自己成立的拆遷公司跟其他的拆遷公司并沒有本質(zhì)區(qū)別，所做的拆遷工作都一樣。
“居委會跟村民都很熟悉，能減少野蠻拆遷的出現(xiàn)，但這種做法并不好。”中國建筑管理與房地產(chǎn)研究中心執(zhí)行主任、北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮說。
同河山一樣，王才亮也認為這樣的拆遷公司不合法。此外，他還認為這樣的拆遷方式會損害被拆遷戶的利益。
按照王才亮的分析，一個城中村的所有拆遷費用都應(yīng)該歸被拆遷戶所有，“居委會拆遷公司”雖然能減少野蠻拆遷的發(fā)生，但作為一個要盈利的公司，必然會擠占一部分拆遷費用。他說，所有的拆遷公司都不能賺取拆遷費，只能向開發(fā)商收取拆遷代辦費或者服務(wù)費。
“這種拆遷公司跟其他的拆遷公司一樣，其最根本的缺陷在于仍然沒有避開開發(fā)商這個環(huán)節(jié)。”王才亮說。
在王才亮看來，城中村改造也好，舊城改造也好，完全可以由居委會和當(dāng)?shù)鼐用褡孕懈脑�。比如按照�?guī)劃自行拆遷，找專業(yè)的設(shè)計師設(shè)計，找施工隊建造房屋，完全不需要經(jīng)過開發(fā)商這個環(huán)節(jié)。
但是按照我國《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，并不允許單位、個人自行建筑房屋�！拔覈鴮Ψ康禺a(chǎn)開發(fā)設(shè)置了制度上的障礙，所以個人集資建房走不通�！蓖醪帕琳f，如果能在制度上作出調(diào)整，就能有效減少拆遷、房屋建造等過程中的問題。
地方政府壟斷土地，開發(fā)商壟斷房屋建設(shè)，大開發(fā)商壟斷房地產(chǎn)行業(yè)。這是王才亮總結(jié)出的我國房地產(chǎn)領(lǐng)域的三大壟斷。在他看來，正是這些壟斷導(dǎo)致了在土地、拆遷、建造房屋等環(huán)節(jié)上的問題，也導(dǎo)致房價問題一直得不到解決。
本報北京2月21日電 |
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