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| 2008-04-07 作者:楊麗明 來源:中國青年報 |
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近兩年來，世界小麥價格飆升112％、大豆上漲75.1％、玉米猛增47.3％、食用油上漲60％至70％……世界農(nóng)產(chǎn)品價格在飛漲！與之相對應(yīng)的背景是，全球糧食庫存降到20多年的最低點；由于氣候變化原因，全球糧食大幅增收的預(yù)期不大；世界糧食出口大國開始征收高額糧食出口關(guān)稅，烏克蘭等一些出口國開始實施“糧食出口限令”。
這些背景進一步刺激著世界糧食市場敏感的神經(jīng)，在一定時期內(nèi)、一定程度上造成了惡性循環(huán)。各國內(nèi)部糧食市場正遭受著前所未有的沖擊，世界糧食安全面臨巨大挑戰(zhàn)。
在世界糧食出口大國哈薩克斯坦，也面臨著同樣的問題。面積271萬平方公里、人口僅有1700萬的哈薩克斯坦，目前是世界第六大糧食出口國。尤其是該國出口的蛋白質(zhì)含量在12.5％以上的硬質(zhì)小麥，在世界小麥市場占有舉足輕重的地位。
世界糧價的上漲，照理應(yīng)該對哈薩克斯坦的外匯增收有利。但哈薩克斯坦國家糧食貿(mào)易集團（下稱“哈糧集團”）駐北京代表哈納提3日接受本報記者采訪時透露，哈農(nóng)業(yè)部有意征收糧食出口稅，以調(diào)節(jié)國內(nèi)的糧食供應(yīng)和出口的平衡。
哈納提說，哈薩克斯坦作為世界糧食出口大國，糧食出口市場高度開放，私營的糧食出口企業(yè)有著較高的自主權(quán)。事實上，哈糧集團作為百分之百的國有企業(yè)，其糧食出口份額僅占哈總出口額的14％左右。
哈納提認為，由于國際糧食價格不斷上漲，哈薩克斯坦私有糧食出口企業(yè)為追求自身的高額利潤，必然會盲目地大量增加糧食出口，這樣的后果是：哈薩克斯坦國內(nèi)糧食供求平衡被打破，造成的現(xiàn)狀是糧食增收，但國內(nèi)糧價卻不斷上漲。據(jù)悉，目前哈國內(nèi)面包價格已經(jīng)較兩年前上漲了30％。他說，正是在這個背景下，哈農(nóng)業(yè)部正醞釀?wù)魇占Z食出口稅。
他表示，目前世界糧食總體供應(yīng)預(yù)期正在下降，美國糧食庫存已經(jīng)降到近年來的新低，俄羅斯已經(jīng)征收高達40％的糧食出口稅，烏克蘭、阿根廷等糧食出口國也出臺了“糧食出口限令”等抑制糧食出口的措施。哈薩克斯坦征收糧食出口稅之后，世界糧食價格，尤其是小麥價格不可避免地會出現(xiàn)新一輪上漲。他認為，基于這些背景，未來兩年內(nèi)世界糧價預(yù)期不會下跌。
不過，哈納提表示，盡管該國農(nóng)業(yè)部即將出臺征稅措施，但哈薩克斯坦向“成為世界糧食第五大出口國”目標邁進的步伐卻不會受到太大影響。一方面，前五大出口國美國、加拿大、俄羅斯、阿根廷、歐盟的出口量在減少；另一方面，哈薩克斯坦在未來一段時間內(nèi)，優(yōu)質(zhì)可耕地面積還能增加10％左右，而出口潛力將提高50％至60％。尤其是哈薩克斯坦的優(yōu)質(zhì)小麥的國際競爭力不會受到動搖。
他表示，目前哈薩克斯坦尚未對華出口糧食，不過哈政府與中國相關(guān)部門已經(jīng)簽訂了一系列協(xié)議書，包括“衛(wèi)生檢疫議定書”和“出口目的地議定書”。哈對華出口的潛在目的地，已經(jīng)由原來只限定在新疆地區(qū)擴展到全中國。他表示，未來一段時期哈糧集團駐京代表處的中心任務(wù)就是打開中國市場。本報北京4月6日電
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