對(duì)于近日市場(chǎng)關(guān)于6月1日將調(diào)整鋼材出口關(guān)稅的傳言，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日（5月29日）予以否認(rèn)，并表示我國(guó)抑制鋼材出口政策成效顯著。
　　分析人士認(rèn)為，年內(nèi)并不排除政府進(jìn)一步對(duì)鋼材出口加征關(guān)稅或降低出口退稅，但在四季度之前出臺(tái)新政策的可能性不大。

“移花接木”傳聞遭否

　　去年5月22日，本報(bào)（中國(guó)證券報(bào)）曾報(bào)道，財(cái)政部將于當(dāng)年6月1日起，對(duì)80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征5-10%的出口關(guān)稅。今年5月27日，部分媒體將這則消息“移花接木”成當(dāng)日的四大證券報(bào)頭版內(nèi)容精華摘要，由此引發(fā)股市和鋼材現(xiàn)貨市場(chǎng)波動(dòng)。
　　中鋼協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在當(dāng)前全國(guó)萬(wàn)眾一心抗震救災(zāi)的形勢(shì)下，這種謠言擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，也擾亂了正常進(jìn)出口秩序，不利于抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
　　今年1-4月，由于中國(guó)產(chǎn)量增幅下降，影響全球粗鋼增幅下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。而我國(guó)鋼材出口大幅減少，也導(dǎo)致全球資源供給偏緊，推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格暴漲，并拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格上漲，同時(shí)也刺激了鋼鐵生產(chǎn)所需的煤、焦炭、鐵礦石價(jià)格上漲。
　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)已融為一體，從市場(chǎng)供需關(guān)系到價(jià)格水平，已經(jīng)呈現(xiàn)互動(dòng)效應(yīng)。我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展要實(shí)行以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為主、適度出口的戰(zhàn)略選擇。這對(duì)于平抑國(guó)際鋼價(jià)、礦價(jià)暴漲，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)鋼價(jià)水平和緩解我國(guó)通脹壓力都是有利的，也有利于提高我國(guó)鋼鐵工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下，“穩(wěn)定鋼材出口的各項(xiàng)政策，對(duì)于穩(wěn)定鋼材市場(chǎng)運(yùn)行是極為重要的”。

四季度之前調(diào)控可能性不大

　　上述中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人表示，今年前4個(gè)月，我國(guó)鋼材、鋼坯出口量繼續(xù)大幅下降，國(guó)家抑制鋼材過(guò)度出口的宏觀調(diào)控政策取得顯著成效。
　　首先，鋼材和鋼坯合計(jì)出口量下降三成，鋼坯出口實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。1-4月，我國(guó)鋼材和鋼坯合計(jì)出口1625.1萬(wàn)噸，同比下降32.1%；鋼材和鋼坯凈出口折粗鋼1118.44萬(wàn)噸，同比下降40.86%。
　　其次，鋼材出口品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家出口量大幅下降。前4個(gè)月，長(zhǎng)材出口量大幅度下降，板材已成為鋼材出口的主要產(chǎn)品。同時(shí)，向歐盟25國(guó)出口鋼材151萬(wàn)噸，同比下降55.1%；向美國(guó)出口99.7萬(wàn)噸，同比下降33.1%；而向越南出口鋼材178.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)66.0%。
　　第三，今年預(yù)計(jì)基本實(shí)現(xiàn)出口鋼材和鋼坯比去年減少2000萬(wàn)噸的目標(biāo)。按照1-4月鋼材、鋼坯出口水平預(yù)測(cè)，全年鋼材和鋼坯出口量合計(jì)4875萬(wàn)噸，比上年減少2033萬(wàn)噸，下降29.42%。
　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，如果全年出口鋼材鋼坯合計(jì)4875萬(wàn)噸，約占全年粗鋼產(chǎn)量5.3億噸的9%左右，處在合理水平（近年全球鋼材出口量占生產(chǎn)量的35%）。而按照今年進(jìn)口鋼材和鋼坯1725萬(wàn)噸測(cè)算，全年凈出口材坯3150萬(wàn)噸，占全年粗鋼5.3億噸的6%左右。
　　我的鋼鐵研究中心分析師曾節(jié)勝表示，五、六月份我國(guó)鋼材單月出口量將會(huì)在500萬(wàn)噸以上，而且第三季度鋼材出口也會(huì)保持較高水平，估計(jì)前3季度出口總量在4200萬(wàn)噸左右。
　　這意味著鋼材出口將出現(xiàn)反彈，但曾節(jié)勝認(rèn)為，雖然年內(nèi)并不排除政府進(jìn)一步對(duì)鋼材出口加征關(guān)稅或降低出口退稅，但在四季度之前，出臺(tái)新政策的可能性不是太大。
　　“去年政府針對(duì)鋼材出口接連出臺(tái)的政策效果明顯，基本符合原來(lái)的預(yù)期�！彼�表示，以往的關(guān)稅調(diào)整過(guò)于頻繁，不僅不利于行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)由于市場(chǎng)對(duì)政策的預(yù)期造成突擊出口，引起暫時(shí)的出口高漲，“政府主管部門(mén)也已意識(shí)到這一點(diǎn)，估計(jì)以后政策調(diào)整不會(huì)像以往那么頻繁”。
　　他還表示，今年我國(guó)外貿(mào)順差增長(zhǎng)將放緩，政府對(duì)關(guān)稅的調(diào)整通常會(huì)進(jìn)行整體考慮。此外，只要國(guó)際市場(chǎng)真正存在需求缺口，加征出口關(guān)稅只會(huì)導(dǎo)致出口價(jià)格上漲，繼而推動(dòng)出口量上升，并相應(yīng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲。