上海證券報(bào)記者昨日（7月1日）從發(fā)電企業(yè)高層獲悉，國家發(fā)改委關(guān)于各省上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)具體方案的文件已經(jīng)下達(dá)。而6月30日電監(jiān)會官員也向本報(bào)記者證實(shí)，該文件發(fā)改委已經(jīng)會簽電監(jiān)會完畢。但本文截稿時(shí)，發(fā)改委仍未對外公布上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)方案。

這是“非聯(lián)動性上漲”

　　昨日，本報(bào)記者致電各地有關(guān)部門和企業(yè)，查證各地上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的最新信息，據(jù)記者了解，截至昨日晚，廣東省上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)了2.6分/度，湖北省上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)了2.3分/度。與此同時(shí)，天津和江蘇分別公布了銷售電價(jià)的漲幅，天津上調(diào)2.82分/度，江蘇上調(diào)3.01分/度。
　　長江電力一位高層在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，文件已經(jīng)下達(dá)，但是文件上寫的是具體每個(gè)電廠的上調(diào)后數(shù)額，沒有標(biāo)明上調(diào)數(shù)額，而長電將會在今天發(fā)出公告。
　　上海電力公司和重慶發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)方案是先由各地發(fā)改委物價(jià)部門在6月19日之后幾天時(shí)間進(jìn)行測算并上報(bào)具體方案，然后由國家發(fā)改委進(jìn)行審核和批復(fù)，再下達(dá)。
　　歷次煤電聯(lián)動方案，都是以“成本定價(jià)”的原則進(jìn)行，即根據(jù)成本上漲的幅度，測算出上網(wǎng)電價(jià)上漲的幅度，再測算到終端銷售電價(jià)上漲的幅度�！芭c前幾次調(diào)價(jià)不同，這次上調(diào)電價(jià)是‘非聯(lián)動性上漲’，即不是根據(jù)電價(jià)成本上漲多少調(diào)的，而是根據(jù)CPI所能承受的幅度倒算而來�！敝须娐�(lián)專家表示。

2.5分背后有五大原因

　　“每個(gè)省報(bào)方案，報(bào)的時(shí)候有的省份認(rèn)為積累的問題多，煤炭價(jià)格上漲厲害，給國家拿出來的方案可能超過2.5分的全國平均銷價(jià)，但有的省沒有超過，矛盾多，脫硫成本高的省份上漲多，平均起來是2.5分�！彪姳O(jiān)會價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中說。
　　黃少中表示，發(fā)改委公布方案基于五個(gè)因素，首先是煤炭上漲影響，這是大頭。第二是脫硫成本�！鞍�2004年的規(guī)定，凡是新上機(jī)組完成脫硫且正常運(yùn)行，標(biāo)桿電價(jià)上享受1.5分的加價(jià)。以前考慮不足和沒有完全解決的，包括2006年第二次煤電聯(lián)動后陸續(xù)新增的機(jī)組的脫硫電價(jià)也要納入這次調(diào)整的盤子里一起解決�！秉S少中解釋，“比如某省電廠年發(fā)電量有五億度，乘以1.5分，所得金額除上全省的電量才是我們這個(gè)盤子里要考慮的金額。平均下來不會在2.5分的盤子里占據(jù)太多的份額�！�
　　“第三，電網(wǎng)公司這幾年投資很大，需要還本付息，雖不是問題重點(diǎn)，但還是要解決，畢竟調(diào)一次價(jià)不容易。第四，可再生能源附加，2006年煤電聯(lián)動已經(jīng)附加了一厘，今年又要再加一厘，變成了兩厘。當(dāng)然，還有其他因素，包括年底前商業(yè)電價(jià)和非普通工業(yè)電價(jià)拉齊，銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，個(gè)別老電廠有突出困難的等�！彼�說。