30多家老商戶，抱著就地回遷的希望，一等就是16年。原本用于回遷的商鋪和樓盤不知怎的竟成了別人的經(jīng)營場(chǎng)所。圖為事發(fā)地——地處繁華地帶的武漢庫瑪品牌服飾交易中心。

舊城改造 承諾原商戶就地回遷

    每次經(jīng)過商賈云集、車水馬龍的漢口六渡橋，看到武漢庫瑪品牌服飾交易中心這棟大樓，一種難以名狀的滋味涌上李翔（化名）的心頭。庫瑪品牌服飾交易中心所在的地方16年前是李翔和另外30多家商戶以及幾家單位的居住、經(jīng)商和辦公場(chǎng)所。
    自古以來，六渡橋的居民大多世代經(jīng)營小商品、服裝服飾，目前這里是全國聞名的服裝服飾批發(fā)集散中心。上世紀(jì)90年代初，武漢市開始對(duì)六渡橋老城區(qū)進(jìn)行舊城改造。1991年起，該地段原商戶的老房子被拆除，武漢銀城實(shí)業(yè)發(fā)展總公司承擔(dān)舊城改造任務(wù)，按照約定，大廈建成后原商戶就地還建（回遷）。
    如今屹立于繁華鬧市六渡橋、占地10800平方米的陽光大廈，即是舊城改造中崛起的一座商用建筑。記者看到，武漢庫瑪品牌服飾交易中心占據(jù)著陽光大廈的樓盤的裙樓。
    李翔和30多家老商戶一起，抱著就地回遷的希望，一等就是16年。和李翔他們類似的還有幾十戶居民，也在苦苦等待著還建的樓房。
    李翔說，從1991年起，我們這些產(chǎn)權(quán)所有人，陸續(xù)與江漢區(qū)房地局簽訂了兩年內(nèi)就地還建的商鋪產(chǎn)權(quán)置換協(xié)議，并且按新商鋪的造價(jià)向房地局繳納了商鋪購置款。時(shí)至今日十五六年過去了，原址新建的商業(yè)大廈已經(jīng)建成開業(yè)兩年多，應(yīng)該就地還建的商鋪門面產(chǎn)權(quán)置換協(xié)議仍未履行�，F(xiàn)在我們卻只能眼睜睜地看著我們祖輩遺留下來的經(jīng)營地點(diǎn)、我們也交了購置款的商鋪門面，而被別人強(qiáng)占經(jīng)營。

鳩占鵲巢 承諾幾經(jīng)周折難兌現(xiàn)

    還建的商鋪和樓盤怎么就成了別人的經(jīng)營場(chǎng)所了呢？
    李翔的講述讓記者明白了個(gè)大概：1991年武漢市江漢區(qū)政府申請(qǐng)六渡橋商業(yè)中心二期危房改造，市政府同意后，江漢區(qū)房地局與單位集體戶簽訂拆遷安置協(xié)議，與私房房主簽訂了產(chǎn)權(quán)就地置換協(xié)議，并按面積向私房房主收取了重置款。區(qū)房地局聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行武漢市分行所設(shè)立的銀城實(shí)業(yè)合作建設(shè)。此后由于房地產(chǎn)業(yè)陷入低谷，商業(yè)中心的地皮就空置下來了，部分私人商鋪產(chǎn)權(quán)置換協(xié)議無法履行，此時(shí)已經(jīng)超過兩年內(nèi)還建的約定。
    看到無法履約，江漢區(qū)房地局與銀城實(shí)業(yè)協(xié)議退出危房改造工程，遺留問題全部由銀城實(shí)業(yè)負(fù)責(zé)解決。政府退出后，農(nóng)業(yè)銀行也將銀城實(shí)業(yè)與自己脫鉤。1998年銀城實(shí)業(yè)公司將這塊地皮賣給陽光公司，并承諾給陽光公司貸款；陽光公司卻遲遲不付齊款項(xiàng)，理由是農(nóng)業(yè)銀行沒有履行給他貸款的承諾。這樣一拖就到了2000年，此時(shí)房地產(chǎn)行情回升，陽光大廈才開了工。
    陽光大廈的建設(shè)速度猶如蝸牛上樹，慢得令人心焦，等待回遷的商戶們多次找到開發(fā)商銀城公司，要求加快建設(shè)速度。而銀城實(shí)業(yè)稱，陽光大廈是其與另一開發(fā)商武漢陽光置業(yè)有限公司共同投資的，大廈建設(shè)由陽光公司負(fù)責(zé)管理。而當(dāng)商戶們找到陽光公司時(shí)，陽光公司卻稱他們與銀城實(shí)業(yè)有約在先，回遷問題理應(yīng)由銀城負(fù)責(zé)。幾經(jīng)周折，2001年5月11日，銀城終于給回遷戶們寫下《承諾書》，承諾從2001年6月15日算起，兩年內(nèi)解決回遷問題。
    直到2004年年中，陽光大廈終于建成，苦等了12年的回遷戶們本以為苦盡甘來，承諾可以兌現(xiàn)了。但一等再等，回遷的消息遲遲不來。更讓他們意想不到的是，2005年8月18日，陽光大廈的裙樓上竟赫然掛出了“武漢庫瑪品牌服飾交易中心”的招牌，苦等苦盼的回遷戶們連忙找到4年前寫下《承諾書》的開發(fā)商銀城公司問個(gè)究竟。面對(duì)質(zhì)疑，銀城公司一再表示自己也很無奈，稱與其合作的另一家開發(fā)商陽光公司一直拒絕與其按照投資比例分割建成的陽光大廈房產(chǎn)，因而根本無房給回遷者。

苦等16年 回遷戶至今有房難回

    不久后，迫于壓力，銀城公司向法院起訴了陽光公司，請(qǐng)求法院對(duì)合建房屋進(jìn)行分割。銀城公司承諾，只要分得房子后，立即還房給回遷者，決不拖延。而此時(shí)，陽光大廈裙樓部分房產(chǎn)已經(jīng)被銀城公司的債權(quán)人中國長城資產(chǎn)管理公司武漢辦事處申請(qǐng)查封。長城公司武漢辦稱，銀城公司對(duì)陽光大廈的投資均來源于國家貸款，因數(shù)億元貸款未還，為此，國家審計(jì)署和中央巡視組都曾先后檢查督辦，要求必須將銀城公司貸款投資形成的國有資產(chǎn)收回，否則將追究責(zé)任。
    2007年11月，湖北省高級(jí)法院依法分割陽光大廈的房產(chǎn)，結(jié)果判給銀城公司陽光大廈房產(chǎn)31443.78平方米。然而8個(gè)月過去了，已經(jīng)苦等了16年的回遷商戶們至今依然有房難回。
    這段時(shí)間內(nèi)，李翔他們?yōu)榱俗约旱纳啼仯瑏韥砘鼗夭恢�找了多少部門多少人，可相關(guān)部門的答復(fù)讓李翔們反反復(fù)復(fù)在畫一個(gè)圈：政府部門讓他們通過法律途徑解決。區(qū)房地局說與農(nóng)行有協(xié)議，遺留問題全部由農(nóng)行解決。銀城實(shí)業(yè)承認(rèn)問題，“我們一定解決，但我們公司出現(xiàn)不良資產(chǎn)，被長城資產(chǎn)管理公司限制，現(xiàn)在不能解決�！遍L城資產(chǎn)管理公司解釋道：“我們也是債權(quán)人，你找我們沒有用，等陽光實(shí)業(yè)公司還錢我們?cè)俳鉀Q你們的問題�！标柟鈱�(shí)業(yè)公司說：“我們?cè)敢膺�商鋪給你們，但得銀城實(shí)業(yè)公司同意�！�
    有人算了一筆賬：按照武漢市房產(chǎn)管理局網(wǎng)上公布的中山大道六渡橋地段的平均租金價(jià)格140元/平方米/月計(jì)算，陽光大廈裙樓5萬多平方米，每月可收租金700多萬元，年租金總額至少8400萬元。這也就是說，從2004年建成到現(xiàn)在的4年間，陽光大廈的租金收益已經(jīng)超過3個(gè)億。
    眼巴巴地看著別人坐收巨額租金，看不到希望的回遷戶們心中的苦不知該找誰訴說。