白宮施壓:國會本周務(wù)必通過"兩房"救助案
    2008-07-22    作者:朱周良    來源:上海證券報

  當?shù)貢r間本周三(7月23日),美國國會將就有關(guān)美國兩大房貸機構(gòu)的援助計劃進行正式投票。為了向國會施壓,盡快通過財政部提出的“兩房”救助案,布什和保爾森等白宮官員過去兩天頻頻發(fā)話,強調(diào)“兩房”在美國金融體系和整體經(jīng)濟中的“關(guān)鍵”角色。
  不僅如此,已公開承認經(jīng)濟低迷要“持續(xù)數(shù)月”的布什政府還在四處“搬救兵”。據(jù)稱,保爾森在高盛的舊部、資深銀行家凱恩·威爾遜將在接下來幾個月中出任白宮的臨時顧問,為解決樓市和金融危機出謀劃策。

布什政府頻頻施壓國會

  在過去兩天,保爾森和布什頻頻在公開講話中對國會施壓,暗示后者本周一定要通過財政部提出的救援方案。
  本周日,保爾森在CNN的晚間節(jié)目中表示,“對我們這些身在美國的人來說,大家都知道這些機構(gòu)(房利美和房地美)對于資本市場意義攸關(guān)”,而國際投資人也需要知道這一點。
  當天早些時候在參加CBS的《面向全國》電視節(jié)目時,保爾森則表示:“我們將從國會得到想要的結(jié)果,對此我非常樂觀!睂τ谶@樣的言論,業(yè)界認為,布什政府顯然是加大了國會本周會通過兩房救助案的押注。
  “聽上去這件事很快就會敲定!泵绹y行家協(xié)會的執(zhí)行副總裁戴維斯表示,“保爾森并不是在利用他的政治資本兜售一項不受歡迎的議案,這次的救助案盡管飽受爭議,但仍有望獲得廣泛支持!
  在本周早些時候的每周廣播講話中,布什也傳達了同樣的信息。他表示,房利美和房地美在美國的住房體系中扮演了“核心角色”,并稱在當前“金融市場承受壓力之際”,這兩家機構(gòu)需要繼續(xù)正常地為樓市提供信貸支持。
  由美國政府支持的房利美和房地美是美國住房抵押貸款的主要資金來源,所持有或擔保的住房抵押貸款總額約為5.3萬億美元,幾乎占全美住房抵押貸款總額的一半。
  保爾森稱,房利美和房地美陷入可能無法獲得充足資本的困境,這樣的狀況令他本人“大吃一驚”!拔艺谂c國會密切合作,商討改革方案,我們已經(jīng)非常接近達成結(jié)果!
  在“兩房”股價持續(xù)暴跌并一度瀕臨破產(chǎn)的情況下,美國財政部在本月13日宣布了多項緊急措施,主要內(nèi)容有三項:財政部在必要時可無限制地購買兩家公司股票;提高房利美和房地美當前可以從政府獲得的22.5億美元的授信額度;授權(quán)美聯(lián)儲在為房利美等GSE設(shè)定資本金要求時擔任顧問。

保爾森今日再發(fā)表講話

  近期以來,隨著“兩房”危機暴發(fā)和更多利空經(jīng)濟數(shù)據(jù)出臺,美國經(jīng)濟前景惡化已成各界共識。布什政府也對此公開表示了擔憂。
  美國全美商業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(NABE)最近進行的一項季度調(diào)查結(jié)果顯示,美國經(jīng)濟可能已避開衰退,但在一段時間內(nèi)的增長速度都將低于趨勢水平。
  調(diào)查顯示,有44%的受訪者預(yù)計,美國第二季度經(jīng)通脹調(diào)整后的GDP增長將超過1%,但有45%的人預(yù)計會低于1%,還有10%受訪者認為會出現(xiàn)萎縮。
  調(diào)查顯示,隨著原材料成本持續(xù)上升,越來越多的美國企業(yè)正在準備提價和減少雇傭員工。計劃下一季度會漲價的企業(yè)家數(shù)是降價企業(yè)家數(shù)的近四倍,同時,未來六個月計劃增加人手的雇主占比則降至五年來最低的9%。這對消費開支和總體經(jīng)濟的復(fù)蘇無疑是重大打擊。
  在周日的電視采訪中,保爾森也對當前的困境直言不諱。他表示,美國經(jīng)濟正處于“挑戰(zhàn)時期”,隨著高油價繼續(xù)拖累經(jīng)濟增長,當前的低增長局面可能“持續(xù)數(shù)月”。保爾森說,美國經(jīng)濟的核心問題是住房危機,其特征是房地產(chǎn)價格下跌、住房建筑急劇下降以及對銀行業(yè)是否穩(wěn)定的擔憂。他表示,經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵,是要首先穩(wěn)定樓市。
  不過保爾森也表示,盡管發(fā)生了諸如IndyMac銀行被接管的事件,但美國銀行系統(tǒng)依然運作良好,銀行業(yè)出現(xiàn)的問題是可以控制的。他同時指出,由于不良抵押貸款業(yè)務(wù)造成的損失,預(yù)計今后還會出現(xiàn)越來越多陷入麻煩的銀行。
  另據(jù)透露,為了進一步穩(wěn)定市場情緒,保爾森本周將親赴華爾街,與那里的金融機構(gòu)高管會晤。按計劃,保爾森還將于22日在紐約針對美國經(jīng)濟及資本市場發(fā)表演講,預(yù)計屆時也會再次吸引市場的關(guān)注目光。

白宮再向高盛“搬救兵”

  在加緊落實樓市救助案的同時,白宮還在人事安排方面費盡了腦汁。最新的消息是,保爾森已成功地從其老東家高盛挖來了一位資深銀行家,在接下來幾個月中出任他的“危機顧問”。更可喜的是,這位顧問還是“義務(wù)”幫忙的,不收一分薪水。
  華爾街日報21日報道稱,為了盡快解決當前的金融業(yè)危機,保爾森緊急從高盛挖來了資深銀行家凱恩·威爾遜,后者將義務(wù)出任財政部的臨時顧問。報道稱,作為高盛旗下金融機構(gòu)集團(FIG)的主席,威爾遜在金融業(yè)融資和重組方面經(jīng)驗豐富。威爾遜和保爾森共事多年,也有很好的私交。據(jù)稱,在加入財政部之后,他將主要負責協(xié)助解決更宏觀的問題。
  知情人士稱,布什前幾天剛給威爾遜打電話,邀請他出山幫助保爾森處理當前的困境。據(jù)稱,61歲的威爾遜將在明年1月前一直待在財政部,并且不會領(lǐng)取任何薪水。
  有分析認為,威爾遜的緊急任命,從一個側(cè)面反映出了美國財政部面臨的經(jīng)濟問題的嚴重性。威爾遜的加入,固然可能給保爾森提供更大的協(xié)助,但白宮現(xiàn)在還有另一個問題要解決,那就是如何“搞定”令人頭疼的國會。
  盡管包括保爾森和部分議員在內(nèi)的人士都對本周國會通過“兩房”救助案表示樂觀,但仍有不少議員持不同意見。即便最終國會通過了這一提案,也很可能增加附加條件。
  比如,有眾議院民主黨議員就提議,為了盡可能降低納稅人面臨的風險,政府應(yīng)撥款約40億美元給各社區(qū),以買回那些遭到銀行強制收回的房屋。眾議院金融服務(wù)委員會主席弗蘭克等人則表示,希望財政部的計劃也遵循政府的債務(wù)限制原則,在財政部打算動用納稅人的錢援助“兩房”時,需設(shè)定融資額的上限。

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